跑贏金融危機(jī) 透析本輪宏觀調(diào)控政策三大特點(diǎn)

　　從產(chǎn)業(yè)投資看，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的意圖十分明顯。對(duì)于急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大力支持，除了基礎(chǔ)設(shè)施的投資外，還專(zhuān)門(mén)拿出資金加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；但對(duì)于那些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，仍然堅(jiān)決控制、決不放松。

　　既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又避免重復(fù)建設(shè)；既拉動(dòng)當(dāng)前增長(zhǎng)，又增強(qiáng)發(fā)展后勁。面對(duì)世界金融危機(jī)的影響，中國(guó)緊急行動(dòng)，又從容應(yīng)對(duì)，發(fā)展既要快更要好。

　　保民生 促增長(zhǎng)

　　“過(guò)去我們常說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善了人民生活，這次政策調(diào)整我覺(jué)得從某種意義上改變了人們以往觀念和思路，其實(shí)改善人民生活也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說(shuō)。

　　從加快建設(shè)保障性安居工程，到加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程建設(shè)力度；從加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，到提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格；從加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，到加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作……民生工程被擺在10項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需措施中的首要位置。

　　重大民生工程，首先以政府的投入彌補(bǔ)歷史欠賬、改善人民生活，還在于能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需，眼前靠投資，長(zhǎng)遠(yuǎn)靠消費(fèi)。消費(fèi)是增長(zhǎng)的最終動(dòng)力。通過(guò)建設(shè)保障性住房、加快醫(yī)療衛(wèi)生教育事業(yè)發(fā)展等投資，減少居民特別是低收入群體在教育、醫(yī)療和住房方面的支出，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，以投資帶消費(fèi)、以消費(fèi)促增長(zhǎng)。

　　目前老百姓的后顧之憂比較多，教育、醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高，社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)偏低等等，都讓許多人不敢花錢(qián)，限制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所研究員陳步雷說(shuō)，中央財(cái)政可以借此次調(diào)整機(jī)會(huì)，在全民社會(huì)保障領(lǐng)域大有作為。他估計(jì)國(guó)家財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)每投入１億元，居民消費(fèi)可增加１０億元。

　　保障和改善民生，是拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措。只有在民生改善中，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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