新華視點：宏觀經(jīng)濟政策重大調(diào)整傳遞的新信息

　　在世界金融危機日趨嚴峻的背景下，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，5日召開的國務院常務會議提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺十項更加有力的擴大國內(nèi)需求的措施。那么，這次宏觀經(jīng)濟政策重大調(diào)整傳遞了哪些新信息?

　　發(fā)出保增長的強有力信號

　　保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，是促進科學發(fā)展的首要目標。國務院常務會議提出，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺進一步擴大內(nèi)需的十項具體措施，中心目標在于“促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”。

　　受愈演愈烈的國際金融危機等影響，今年前三季度我國經(jīng)濟增長9.9%，增速同比回落2.3個百分點，第三季度回落到9%，增速面臨進一步下滑的風險。

　　財政政策從“穩(wěn)健”轉為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉為“適度寬松”，就是要以提振內(nèi)需彌補外需的不足，防止經(jīng)濟增速大幅下滑。其中，今后兩年多時間內(nèi)約4萬億元新安排的投資對經(jīng)濟的拉動最為直接。

　　“這一系列政策調(diào)整，釋放出‘保增長’的強烈信號。政府投資將會起到很好的帶動作用，市場信心將會進一步恢復，我國經(jīng)濟完全能夠保證平穩(wěn)較快增長�！北本┐髮W國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲認為。

　　事實上，針對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，今年年中國家已將宏觀調(diào)控任務調(diào)整為“保增長、控物價”。當前，“保增長”成為最重要任務。

　　擴大投資規(guī)模與優(yōu)化結構并重

　　實行積極的財政政策，意味著在1998年我國應對亞洲金融危機時實施的積極的財政政策將再度啟動。

　　積極的財政政策，就是通過擴大財政支出，使財政政策在啟動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結構中發(fā)揮更直接、更有效的作用。

　　為應對亞洲金融危機沖擊，我國于1998年宣布實施積極財政政策，其主要措施是增發(fā)長期建設國債，支持重大基礎設施建設，對穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。后來針對投資過熱等問題，于2005年轉而實施穩(wěn)健的財政政策。

　　此次財政政策從“穩(wěn)健”轉“積極”，意味著我國將再度加大財政支出，擴大投資規(guī)模，其政策力度大、效果直接，能有效刺激經(jīng)濟。

　　十項擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施可以看出，這次積極的財政政策不但著眼于拉動經(jīng)濟增長，更強調(diào)了夯實基礎、保障民生，體現(xiàn)了擴大投資與優(yōu)化結構并舉。此舉既是解決當前問題的應急之策，更是促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的長遠之計。

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