2009年公務(wù)員考試輔導(dǎo)：申論考試的閱卷標(biāo)準(zhǔn)

　　一、了解申論，掌握基本方法

　　《孫子兵法》有云：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。對(duì)付申論考試也應(yīng)遵循此道，即要想取得好成績(jī)，就必須首先明了申論到底是什么，只有了解了這一點(diǎn)，我們?cè)趥淇嫉倪^(guò)程中才能有的放矢。

　　通過(guò)對(duì)申論考試變化發(fā)展的歷程進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)申論是針對(duì)我國(guó)公務(wù)員錄用考試初期所存在的問(wèn)題和漏洞所采取的一種全新的考試方式。所謂“申論”，有申述、申辯、論述、論證之意，也就是對(duì)給定的事件、材料、問(wèn)題、現(xiàn)象、事例進(jìn)行分析和說(shuō)明。申論主要是對(duì)應(yīng)試者的閱讀和理解能力、分析和概括能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力以及文字表達(dá)能力等方面進(jìn)行綜合考查，也就是說(shuō)，申論考試的目的，就是通過(guò)對(duì)應(yīng)試者運(yùn)用基本理論知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力的考查，為國(guó)家選拔優(yōu)秀的行政管理人才。前面已經(jīng)提到，申論考試不是寫(xiě)作考試，與一般的作文考試有相當(dāng)大的區(qū)別。申論是體現(xiàn)公務(wù)員崗位的需求，是具有模擬公務(wù)員日常工作的性質(zhì)的能力測(cè)驗(yàn)。國(guó)家公務(wù)員招考的針對(duì)性極強(qiáng)，一般是先有相關(guān)職位及職責(zé)要求，然后才進(jìn)行公開(kāi)招考。因此，它要求應(yīng)試者必須具備處理所報(bào)考職位日常工作的能力。例如，國(guó)家保密局的一個(gè)職位要求是：“擬定修訂有關(guān)法律法規(guī)，收集信息，工作調(diào)研等”;中共中央宣傳部的一個(gè)職位的資格條件是：“中共黨員，碩士研究生以上學(xué)歷，熟悉黨的基本理論，有獨(dú)立研究的能力和較強(qiáng)的文字能力”;由此可見(jiàn)，公務(wù)員錄用的傾向性和申論考試的著力點(diǎn)之所在。申論考試實(shí)際上是某一部門和職位的公務(wù)員日常工作流程的一次演習(xí)，所不同的只是這次演習(xí)被高度濃縮在了一次考試中。

　　通過(guò)對(duì)歷年申論試題的研究，我們發(fā)現(xiàn)申論考試的基本形式主要可以分為四類。一是概括主要內(nèi)容，二是提出解決問(wèn)題的方案，三是論證方案，四是分析問(wèn)題。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，在前面有具體的闡釋，不再贅述。

　　二、掌握熱點(diǎn)理論，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)

　　前面已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，申論是針對(duì)特定事實(shí)，分析原因、提出對(duì)策的文體。對(duì)特定事實(shí)和實(shí)際對(duì)策的熟悉程度決定著申論文章的成功與否。其中的“特定事實(shí)”無(wú)非就是社會(huì)生活中存在的熱點(diǎn)現(xiàn)象和問(wèn)題，其應(yīng)對(duì)方案無(wú)非就是各類媒體在現(xiàn)實(shí)生活所競(jìng)相報(bào)道的內(nèi)容。因此，如果我們能在平常的生活中注意積累，準(zhǔn)確地理解和領(lǐng)會(huì)熱點(diǎn)理論，并時(shí)刻關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，對(duì)于準(zhǔn)備申論考試來(lái)說(shuō)，具有事半功倍的效果。因此，要培養(yǎng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的敏感性，尤其是對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的現(xiàn)狀、根源和應(yīng)對(duì)措施保持足夠的敏感。

　　那么在紛繁蕪雜的社會(huì)現(xiàn)象中，哪些才是熱點(diǎn)理論和熱點(diǎn)問(wèn)題呢?關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我們將在第四回進(jìn)行詳細(xì)地介紹。

　　三、必備的參考資料

　　要準(zhǔn)備熱點(diǎn)理論和熱點(diǎn)問(wèn)題，就必須要準(zhǔn)備一些必要的參考資料。下面向各位推薦幾種：

　　1.《半月談》是參加申論考試的必備資料�！栋朐抡劇肥切氯A社主辦的一份理論刊物，緊貼熱點(diǎn)理論和熱點(diǎn)問(wèn)題，便于攜帶，內(nèi)容豐富，通俗易懂，非常適合備考申論。尤其需要指出的是，每期《半月談》開(kāi)篇文章“半月評(píng)論”大都是很好的申論范文，具有重要的借鑒和模仿價(jià)值。我們建議各位到《半月談》編輯部購(gòu)買今年來(lái)所有雜志，或登陸新華網(wǎng)的半月談?lì)l道進(jìn)行瀏覽。

　　2.《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》是中宣部理論局組織編寫(xiě)的通俗理論讀物，也是非常好的備考資料，每年九、十月份出版發(fā)行�！独碚摕狳c(diǎn)面對(duì)面》在內(nèi)容上，不僅針對(duì)干部群眾普遍關(guān)心的理論熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作深入淺出、通俗易懂的解答，還直面房?jī)r(jià)、醫(yī)療、教育等與群眾生活緊密相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行深入剖析，并且作出有說(shuō)服力的回答。在形式上，圖文并茂，生動(dòng)活潑。該書(shū)是精心選題、精心撰寫(xiě)、精心設(shè)計(jì)、精心編排的高質(zhì)量理論讀物，說(shuō)理透徹，可讀性強(qiáng)，是準(zhǔn)備申論考試的重要輔助材料。

　　3.中國(guó)政務(wù)信息網(wǎng)(www.ccgov.org.cn)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)為我們了解和分析熱點(diǎn)問(wèn)題提供了大量的信息。其中，中國(guó)政務(wù)信息網(wǎng)關(guān)于熱點(diǎn)問(wèn)題在黨報(bào)黨刊上出現(xiàn)頻率的統(tǒng)計(jì)，對(duì)于我們判斷哪些是熱點(diǎn)問(wèn)題具有重要的參考價(jià)值，建議各位在感興趣的情況瀏覽該網(wǎng)站。

　　4.近幾年來(lái)黨和政府的重要文獻(xiàn)。十六大以來(lái)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等戰(zhàn)略思想，成為新世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想。因此，建議各位對(duì)十六屆五中全會(huì)公布《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》、十六屆六中全會(huì)公布的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重要決定》、十七大報(bào)告等黨和政府的文件報(bào)告進(jìn)行一定的了解，以從根本上對(duì)黨和政府的大政方針有所認(rèn)知。2008年國(guó)考申論考查的主題就是生態(tài)文明建設(shè)，這是十七大報(bào)告的亮點(diǎn)之一。

　　5.報(bào)紙資料：《光明日?qǐng)?bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》。