公務(wù)員考試入門：申論材料的分析與利用

　　作答要求

　　一、根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。(30分)

　　要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。

　　二、“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合“給定材料3～7”，談?wù)剬?duì)“持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。(15分)

　　要求：分條作答，簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字。

　　三、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。

　　1.給定材料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說(shuō)明這些作法的目的和意義。不超過(guò)200字。(10分)

　　2.根據(jù)“給定資料”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。(15分)

　　四、本題僅限報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生作答。

　　1.“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易”，請(qǐng)進(jìn)一步說(shuō)明這兩大類市場(chǎng)怎樣區(qū)分，并談?wù)勗谶@兩大類市場(chǎng)中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價(jià)”的問(wèn)題。不超過(guò)200字。(10分)

　　2.假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，請(qǐng)列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。(15分)

　　五、請(qǐng)以“命脈”為題，寫一篇關(guān)于土地問(wèn)題的文章。(30分)

　　要求：1.參考給定資料，自選角度，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。

　　2.觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。

　　3.全文不少于800字。

　　(1)案例的利用

　　案例的作用主要是通過(guò)具體的事例來(lái)說(shuō)明某社會(huì)問(wèn)題，要注意：事例本身是沒有意義的，事例說(shuō)明的東西是有用的。

　　(2)數(shù)字的利用

　　和具體事例一樣，數(shù)字本身是沒有意義的，數(shù)字說(shuō)明的東西是有用的。

　　(3)觀點(diǎn)的利用

　　在給定資料中經(jīng)常出現(xiàn)一些觀點(diǎn)，其表現(xiàn)形式是：某某指出……，某某認(rèn)為……，有些……認(rèn)為……，某某提出……的觀點(diǎn)，對(duì)于……某某有不同的看法，等等。

　　這些觀點(diǎn)，一般出自專家或者政府官員，具有權(quán)威性，有利于正確理解現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、根源、關(guān)鍵，提供了解決問(wèn)題的方向，所以在答題的時(shí)候一定要高度重視、充分閱讀、充分利用。

　　這些觀點(diǎn)，從作用上說(shuō)，可以分為兩種類型：第一類是作為提出方案的依據(jù)。大多數(shù)觀點(diǎn)都是對(duì)應(yīng)試者如何提出方案的提示。很多觀點(diǎn)本身就是該怎么做。有些觀點(diǎn)沒有說(shuō)明怎么做，但說(shuō)出了問(wèn)題出現(xiàn)的根子在哪兒，根據(jù)這個(gè)就可針對(duì)性地提出相應(yīng)的對(duì)策。

　　第二類是可以在進(jìn)行論證或說(shuō)明的時(shí)候引用的，作為一種論據(jù)，甚至論點(diǎn)在行文中使用。例如山東2006年的試題中出現(xiàn)了很多報(bào)紙的文章、古人的話，都可以用在論述中。

　　(4)他國(guó)、他地做法的利用

　　在資料中還可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)于某同類問(wèn)題，他國(guó)或者他地的作法，這些資料是從解決方案上給應(yīng)試者做出的提示。例如中央機(jī)關(guān)2004年是關(guān)于汽車生產(chǎn)和道路擁堵問(wèn)題的，關(guān)于道路擁堵問(wèn)題，資料中給出了很多其他國(guó)家其他城市的做法：

　　9.當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的人們開始過(guò)上“輪子上的生活”時(shí)，也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。對(duì)此，國(guó)外不同城市各自祭起種種招數(shù)：

　　紐約——私車一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開車到市郊地鐵站或火車站，換乘地鐵或火車進(jìn)入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上班、辦事。曼哈頓的許多街道，只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨和上下客，其他車輛不得停放。

　　華盛頓——不僅工商人士不能駕私車進(jìn)入，聯(lián)邦政府官員也不得駕車出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi)，而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的一個(gè)州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開幾十公里車到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會(huì)堵車。為此，聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)�人開車的計(jì)劃。為了使官員們接受這種做法，政府答應(yīng)在非上下班時(shí)間，誰(shuí)要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費(fèi)出租車乘坐。

　　巴黎——由于私家車急劇發(fā)展，到上個(gè)世紀(jì)70年代初，巴黎的城市交通幾近癱瘓。于是，法國(guó)政府開始下大力氣重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時(shí)間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。對(duì)于小汽車，巴黎市政府規(guī)定，每逢無(wú)風(fēng)日，采用分單雙號(hào)車牌形式來(lái)限制轎車進(jìn)城。

　　東京——東京人的家用汽車平日伏在車庫(kù)里，上下班人們還是乘地鐵。一則是因?yàn)槌说罔F才能準(zhǔn)時(shí)上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長(zhǎng)才有車位。

　　倫敦——政府發(fā)出交通白皮書公告市民，為了限制轎車數(shù)量，減少堵車和空氣污染，從2000年起提高停車費(fèi)用，同時(shí)城市內(nèi)原有的各大公司、公共場(chǎng)所的免費(fèi)停車場(chǎng)一律改為收費(fèi)停車場(chǎng)。

　　(5)政府作為的利用

　　在資料中出現(xiàn)的政府行為，可以有多種表現(xiàn)形式，例如可以是法律法規(guī)的形式；也可以是實(shí)績(jī)形式；還可以是某政府部門負(fù)責(zé)人或發(fā)言人的講話

　　以上這些內(nèi)容都是介紹了國(guó)家、政府目前在該問(wèn)題上進(jìn)展如何：出臺(tái)了哪些政策、措施、執(zhí)行情況如何、有哪些發(fā)展規(guī)劃、解決方案、或思路、指導(dǎo)方針等。在概括時(shí)要作為一個(gè)重要方面來(lái)談，在提出對(duì)策時(shí)需要在已有作為的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的完善或者查漏補(bǔ)缺。

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