公務員考試申論論證文章的要求和寫作技法

三、分析問題的方法

案例

題目：從豬肉價格暴漲成為熱議話題說起……

北京豬肉價格一個月上揚14次，價格比去年翻倍；沈陽肉價一年內(nèi)翻番；青島肉價一月漲四次；長沙豬肉均價在19元/公斤之上，賣出10年最高價……近期，豬肉價格暴漲已成為各地市民熱議的話題，一些地區(qū)的豬肉價格已達歷史最高點。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息稱，進入五月因為豬源緊張，多數(shù)省區(qū)市豬肉價格同比大幅上漲，而豬肉價格上漲也拉動其他肉類產(chǎn)品價格的波動。

對于豬肉漲價，普通百姓不僅早已有了切身體會，而且對此的感受也完全有別于專家學者和政府官員。

有政府官員認為，當前的豬肉漲價只是一種短期現(xiàn)象，隨著市場收購價升高刺激養(yǎng)豬積極性，以及夏季臨近對豬肉需求的降低，豬肉價格會有回落。如果當前的豬肉漲價真的只是一種短期現(xiàn)象，這當然不用我們多加議論了，問題是很多地區(qū)的豬肉漲價，是從春節(jié)前后就開始了，對已經(jīng)發(fā)生的持續(xù)漲價，已不能用“短期”來表述了，再加上需求對生產(chǎn)的有效刺激起碼又要數(shù)月的周期。顯然，以“短期現(xiàn)象”為認識基礎(chǔ)，試圖通過市場的自然調(diào)節(jié)，來捱過這段豬肉漲價潮，依據(jù)不夠充分，態(tài)度也比較消極。（比較分析法）

也有“市場決定論”者認為，豬肉價格上漲，是生豬產(chǎn)業(yè)鏈“完全市場化”的必然結(jié)局——飼料漲價了，成本提高了，生豬價就要漲，生豬價高了，豬肉價也要高。經(jīng)過市場的配置，養(yǎng)豬的、賣肉的、吃肉的，才能在各取所需中實現(xiàn)利益均衡。持這種觀點的人恰恰忽略了，在豬肉的生產(chǎn)、流通、消費三環(huán)節(jié)中，消費是最被動的一環(huán)。因為豬肉基本可以認定為生活必需品，需求上有著相對的剛性，價格幾乎無法抑制需求。這種“多貴也要吃”式的被動，顯然不是僅靠市場調(diào)節(jié)就能很好解決的。（比較分析法）

如何通過“有形之手”，讓百姓在現(xiàn)行收入水平能夠承受的情況下消費豬肉，顯然還是各級政府的一大民生工程。因此，當前的豬肉漲價，從百姓口袋里多掏走的那一部分錢，原本就是不應該全部推給市場的，而是有著相當程度的人為原因。改革開放以來，政府曾經(jīng)專注于解放生產(chǎn)力，養(yǎng)豬的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化積極性被激發(fā)，屠宰市場也全面開花；此后，政府關(guān)注食品安全，圍剿私屠亂宰。但對于如何保證在一定警戒價位之下滿足豬肉供應，關(guān)注度有所減弱。

而針對本次豬肉漲價，不妨提出以下問題：其一，本次豬肉漲價潮的出現(xiàn)，政府為什么缺少價格與供求的相應監(jiān)控？為什么失去了應有的預案反應？其二，改革開放打破了原有的計劃供應主渠道，但是否意味著也不再需要調(diào)節(jié)供求的“蓄水池”？試想，如果在貨源偏緊、價格趨漲時，能有常年滿載的“市民大冷庫”來調(diào)劑余缺，這一輪的豬肉漲價潮又何以能夠形成？（理論分析法）

據(jù)悉，國家有關(guān)管理部門關(guān)注肉價波動，已組織專門人員赴市場調(diào)查。專門調(diào)查當然是必要的，但筆者以為，調(diào)查不能僅限于淺表層次的就事論事，更應該以系統(tǒng)化的眼光和思路，深挖本次豬肉漲價潮的政策原因，把好脈，穩(wěn)調(diào)控，才能見實效。

四、解決問題的方法

案例

題目：三亞給“黑心店”掛牌，奇招還是歪招？

誠實守信、童叟無欺，這是本分商人的操守美德�？墒郎想y免有貪心、�；�頭者，欺客、蒙人、還“理直氣壯”的事更會令人氣惱憤憤。最近，為了加強對水果市場的監(jiān)管，嚴打缺斤短兩、欺詐游客的違法行徑，海南三亞市工商局出臺新規(guī)——缺秤１斤以上，要在攤點前掛上“黑心店”牌。對此，有人鼓掌喝彩，有人則稱“于法無據(jù)”……