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專家談歷年公務(wù)員考試申論命題規(guī)范與創(chuàng)新

 

  申論試卷第三題解析

  申論要求第三題的核心要求是“(自)命題寫一篇文章,要求1000-1300字!彼M的是行政機(jī)關(guān)中,下級在回答領(lǐng)導(dǎo)的追問后,領(lǐng)導(dǎo)交待下級:“請你回去寫個(gè)報(bào)告,以機(jī)關(guān)的名義把它呈報(bào)給上級。”“上級要求我在電視(事發(fā)現(xiàn)場)上作一個(gè)講話,請你幫我擬一個(gè)稿子!薄斑@個(gè)方案可不可行,你回去論證一下,寫來我看看。”在這種場景中,領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)極少詳細(xì)地向下級交待如何寫作的,但下級應(yīng)當(dāng)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,深切聯(lián)系具體實(shí)際,為領(lǐng)導(dǎo)寫出符合要求的文章來。當(dāng)然有時(shí)也命題作文,要求下級做規(guī)定動作。

  從實(shí)踐來看,代擬稿一般3頁以內(nèi),按使用A4紙為例,按3號宋體字排版22行,每行28字,實(shí)際字?jǐn)?shù)通常不超過1500字。按電視講話看,局長級領(lǐng)導(dǎo)上電視講話10分鐘,也就是1000字——1500字,F(xiàn)場講話,可長可短,提綱挈領(lǐng)似的寫個(gè)1200字上下,領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合上級精神、自身體會、現(xiàn)場體會,講10分鐘可以,講3個(gè)小時(shí)也可以。稍有經(jīng)驗(yàn)的人都明白這一點(diǎn)。

  第三題有時(shí)是命題作文,有時(shí)是自擬標(biāo)題作文。這個(gè)工作是對機(jī)關(guān)公務(wù)員代領(lǐng)導(dǎo)立言,代機(jī)關(guān)立言的寫作活動的模擬。特別是對領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場講話的模擬和對報(bào)告、意見等行政公文文種模擬的色彩更濃。我們來看一下歷年國考申論最后一題。

  2000年:3、就給定資料所反映的主要問題,用1200字左右的篇幅,自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻,有說服力。

  2001年:3、根據(jù)上述材料,自選某一角度,自擬題目,寫一篇1000字左右的文章。要求:聯(lián)系實(shí)際,觀點(diǎn)明確,條理清楚,語言流暢。(滿分50分)

  2002年:3、就所提出的對策建議進(jìn)行論證,既可全面論證,也可就某一方面重點(diǎn)論證。要求:自擬標(biāo)題,字?jǐn)?shù)800左右。(滿分40分)

  2003年:2、下面提供了兩種講話情境,請任選一種,為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場講話稿或電視講話稿。要求:根據(jù)選定情境,自擬標(biāo)題。講話不少于1000字。(滿分50分)

  情境之一:給定資料B中煙花廠爆炸事故發(fā)后三天后的現(xiàn)場。作為當(dāng)?shù)卣沙龅氖鹿收{(diào)查處理的負(fù)責(zé)人,面對職工、死傷人員家屬和有關(guān)干部的講話。

  情境之二:給定資料B(1-6)中某個(gè)事故調(diào)查和善后處理期間。作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人,在當(dāng)?shù)仉娨暸_專題節(jié)目中的講話。

  2004年2、假設(shè)給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的問題在你市都存在,你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人,請根據(jù)給定資料,寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況報(bào)告”。要求:(1)簡要介紹情況,恰當(dāng)分析原因,提出全面、明確、可行的對策。(2)條理清楚、語言流暢。(3)做答在答題卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律無效)。(4)字?jǐn)?shù)不多于1500字。(滿分50分)

  2005年:3、(1)給定資料羅列了解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路,請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要,不超過150字。(滿分20分)

  (2)請以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題,寫一篇800——1000字的文章。要求觀點(diǎn)明確,分析具體,條理清楚,語言流暢。(滿分35分)

  2006年(三)在我國,妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題。請你就我國政府如何提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,寫一篇文章,談出自己的看法。要求:自擬標(biāo)題,觀點(diǎn)明確,聯(lián)系實(shí)際,分析具體,條理清楚,語言流暢。字?jǐn)?shù)在1000-1200字之間。(滿分40分)

  2007年:五、請以“命脈”為題,寫一篇關(guān)于土地問題的文章。(30分)

  要求:1、參考給定資料,自選角度,提出問題,解決問題。2、觀點(diǎn)明確,聯(lián)系實(shí)際,分析具體,條理清楚,語言流暢。3、全文不少于800字。

  可以認(rèn)為,申論第三題,上級要求下級進(jìn)行論證,給上級代擬稿件,正在逐步由自選動作變?yōu)橐?guī)定動作,越來越加強(qiáng)了現(xiàn)場意識、事件意識、政治意識、大局意識,這反響出國考申論難度正在逐步加大,2007年國考申論全國分?jǐn)?shù)普遍偏低就是這個(gè)道理。所以人事部希望考生長期積累,不要靠短期突擊來提高分?jǐn)?shù)是有道理的。

  省考申論在規(guī)定下級為上級代擬稿的時(shí)間、場合、人物關(guān)系、針對事件等方面規(guī)定得更細(xì)。請看:

  廣東:二、認(rèn)真閱讀材料,通過對所給材料的分析和理解,用800字左右的篇幅來闡述政府應(yīng)該從哪些方面采取措施才能有效解決汽車超限超載問題。

  吉林:2.當(dāng)前戶籍制度改革勢在必行,但又存在許多的問題,請你就如何認(rèn)識“戶籍制度改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程”寫一篇文章。要求:觀點(diǎn)明確,自擬標(biāo)題,條理清楚,行文流暢,字?jǐn)?shù)1000-1200字之間。(50分)

  山東:三、在閱讀全部材料的基礎(chǔ)上,自擬題目寫一篇議論文。

  要求:1、觀點(diǎn)明確,論據(jù)合理、典型、有針對性。2、論述充分,重點(diǎn)突出,條理性、說理性強(qiáng)。3、文章結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、合理、邏輯性強(qiáng)。4、語言通順、規(guī)范,字體端正,卷面整潔,標(biāo)點(diǎn)正確。5、字?jǐn)?shù)不超過1200字。

  北京:2.假定你是北京市政府教育部門的工作人員,請你根據(jù)給定資料分析我國青少年網(wǎng)癮問題的成因并提出切實(shí)可行的對策,以供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求:聯(lián)系實(shí)際,觀點(diǎn)明確,條理清楚,行文流暢,自擬題目,字?jǐn)?shù)不少于600字。(30分)

  北京:3.結(jié)合給定資料,針對今后我國網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展的問題,談?wù)勀愕囊娊猓詳M題目,寫一篇不少于800字的文章。要求:聯(lián)系實(shí)際,觀點(diǎn)明確,條理清楚,行文流暢。(50分)

  北京:3、結(jié)合材料,談?wù)勀銓φe極、有效招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的看法。800~1000字。(50分)

  江蘇:第三題 根據(jù)你在第二題中作出的原因分析,從“運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)”角度,自擬標(biāo)題,寫一篇論述文章,要求:觀點(diǎn)明確,重點(diǎn)突出:邏輯嚴(yán)密,結(jié)構(gòu)完整:語言流暢,論述有力:提出的對策要具有可行性。字?jǐn)?shù)在1000—1200字之間。

  山東:3. 根據(jù)材料三,假如你是到現(xiàn)場采訪的記者,請你根據(jù)采訪情況,撰寫一份“關(guān)于黔江特大交通事故的報(bào)告”,報(bào)于市委、市政府。要求字?jǐn)?shù)在800字左右。(滿分30分)

  山東:4.綜合上述三個(gè)材料,聯(lián)系社會生活現(xiàn)實(shí),自擬題目,寫一篇不少于1200字的議論文。要求觀點(diǎn)明確、材料充實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn),語言表述清晰、準(zhǔn)確精辟,有感染力。(滿分35分)

  山東:4.請根據(jù)上述三個(gè)材料,以“治標(biāo)須治本”為題撰寫一篇議論文。(字?jǐn)?shù)不少于1500字,滿分40分)

  山東:(四)以上資料包含了“使人們無擔(dān)憂地維護(hù)社會正義”的多種舉措,其中體現(xiàn)出兩種不同的理念,請你對這兩種理念分別加以簡述,字?jǐn)?shù)不超過400字。(滿分15分)

  福建:(四)怎樣促進(jìn)我國志愿服務(wù)的發(fā)展?請你就此寫一篇文章談?wù)勛约旱目捶。要求:題目自擬,觀點(diǎn)正確,聯(lián)系實(shí)際,措施具體,文字流暢。字?jǐn)?shù)在1000左右。(滿分55分)

  山東:(五)請依據(jù)給定資料,以“證人保護(hù)亟待制度跟進(jìn)”為題,寫一篇不少于1200字的文章。要求有“數(shù)字對比”、“瞬間回眸”、“暢想未來”,觀點(diǎn)明確,論述虛實(shí)結(jié)合,有說服力,理路清晰。(滿分40分)

  可以看出,省考申論有的第二題就是要求論證,省略了提出對策題,或者說把對策題與論證題合并為一道。當(dāng)然,這樣肯定加大了閱卷評分的風(fēng)險(xiǎn),兩道題的誤差很容易比三道題或四道題大,所以,像山東、福建等省都采取把雞蛋多放幾個(gè)籃子的做法,把申論中的追問設(shè)成2個(gè)或把作文設(shè)成2個(gè),這樣,可能會降低風(fēng)險(xiǎn)。所以,山東的公務(wù)員特難考,絕對是有實(shí)力的考生才考得上,而廣東的則變數(shù)多得多

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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