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2014北京公務(wù)員考試《申論》真題及答案(完整版)

2014年北京公務(wù)員考試已結(jié)束,考試吧整理“2014年北京公務(wù)員考試《申論》真題及答案”供考生參考
第 1 頁(yè):給定材料
第 3 頁(yè):參考答案

  1、根據(jù)給定材料,簡(jiǎn)要概括北京市水資源緊缺的原因。(20)

  要求:概括準(zhǔn)確全面,語(yǔ)言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

  【解題思路】

  閱讀題干,審清題意

  本題是一道概括題,題目要求“概括北京市水資源緊缺的原因”。題干沒(méi)有限定作答范圍,我們要通讀全文,要求準(zhǔn)確全面,注意不要遺漏要點(diǎn)。同時(shí)要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練,不超過(guò)300字。

  閱讀資料,提取要點(diǎn)

  通讀全文,我們可以發(fā)現(xiàn)第一和第三則材料主要介紹北京水資源緊缺的原因,第二則材料和第四則及以后的材料,主要介紹針對(duì)水資源緊缺北京采取的措施和國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的介紹。因此,我們可以把范圍鎖定在“給定資料1~3”。

  材料1開(kāi)篇介紹水的重要性已經(jīng)我國(guó)的水資源管理制度及相關(guān)措施。

  第二段開(kāi)始進(jìn)入正題,通過(guò)今夕對(duì)比,凸顯北京的水資源缺失!氨本┦1956年~2000年的多年……入境水量縮減77%!蓖ㄟ^(guò)這句話,可以得出氣候干旱導(dǎo)致了降水量減少,使得北京水資源減少,這是北京水資源減少的一個(gè)客觀原因,即自然原因。

  第三段中“1950年到2009年間,北京濕地縮減率達(dá)79.5%,其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯!薄皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等,是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境,投入是巨大的,過(guò)程是漫長(zhǎng)的。”這兩句話可以推出,由于人類活動(dòng),濕地減少,濕地的那些功能也就隨之弱化。這也是水資源緊缺的一個(gè)原因。

  第四段,“有資料顯示,華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗,北方地區(qū)‘有河皆干,有水皆污’。上世紀(jì)80年代以來(lái),北京各水系水體污染嚴(yán)重,北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流,變成了排污排水河道!笨梢缘弥,地下水超采和水體污染,加劇了北京的水資源緊缺。

  第五段,主要介紹城市建設(shè)和人口對(duì)水資源的需求,因而可以得出剛性需求迅猛增加。

  材料3主要介紹市民的節(jié)水意識(shí)差。“對(duì)北京市缺水的嚴(yán)重程度,有關(guān)政府部門并沒(méi)有向社會(huì)過(guò)多宣講,”這說(shuō)明市民意識(shí)不到北京缺水的嚴(yán)重程度!耙?yàn)槊總(gè)月的水費(fèi)不高,所以也就沒(méi)在意,一直不清楚每個(gè)月的用水量到底有多少,都是想怎么用就怎么用。”可以得知,水價(jià)低,也在一定程度上造成了人民的節(jié)水意識(shí)差。

  加工要點(diǎn),組織答案

  通過(guò)對(duì)以上要點(diǎn)進(jìn)行加工、整理,可以從自然角度和人為角度概括北京市水資源緊缺的原因。要做到全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。

  【參考答案】

  導(dǎo)致水資源衰減的原因既有自然因素又有人為因素,這是氣候變化和人類活動(dòng)共同作用的結(jié)果。

  從自然角度來(lái)看,氣候變化導(dǎo)致的降水減少是導(dǎo)致北京地表水資源量衰減的重要原因。

  從人為角度來(lái)講,第一,過(guò)度開(kāi)采地下水和各水系水體污染,造成了“有河皆干,有水皆污”的局面;第二,由于人類活動(dòng),北京濕地縮減,使得濕地涵養(yǎng)水源、提供水資源的能力減弱;第三,城市規(guī)模擴(kuò)大、人口急劇增加,剛性新鮮用水需求及其快速增長(zhǎng)趨勢(shì),是北京水資源安全供給面臨的最大壓力。第四,市民節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)。一方面是由于政府沒(méi)有過(guò)多宣傳,百姓感受不到缺水的壓力,沒(méi)有節(jié)約用水的緊迫感;另一方面是由于水價(jià)低,市民不在乎。

  2.根據(jù)給定材料,結(jié)合實(shí)際情況,針對(duì)市民們“沒(méi)覺(jué)得北京是特別缺水的城市”這一現(xiàn)象,談?wù)勀愕目捶ā?15分)

  要求:分析合理,條理清楚,語(yǔ)言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

  【解題思路】

  閱讀題干,審清題意

  通過(guò)審題,我們可知本題屬于評(píng)論型分析題型,要求“針對(duì)市民們‘沒(méi)覺(jué)得北京是特別缺水的城市’這一現(xiàn)象,談?wù)勀愕目捶ā。其中作答范圍是“給定材料”,同時(shí)注意“結(jié)合實(shí)際情況”。作答要求中有“條理清楚”,因此,要特別注意結(jié)構(gòu)思路的條理性。

  閱讀材料,提煉要點(diǎn)

  首先,我們先找到“市民們‘沒(méi)覺(jué)得北京是特別缺水的城市’”這一現(xiàn)象的材料出處,即資料3的第二段。其次,我們通過(guò)閱讀整篇資料可知,與本題作答內(nèi)容有關(guān)的基本就是資料3,因此,雖然題目要求“根據(jù)給定材料”,但作答范圍基本可鎖定在資料3。下面,我們來(lái)仔細(xì)閱讀和分析資料3的內(nèi)容。

  第一段的第一句“對(duì)北京市缺水的嚴(yán)重程度,有關(guān)政府部門并沒(méi)有向社會(huì)過(guò)多宣講,不過(guò)他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾”是段旨句,介紹了有關(guān)政府部門雖然一直在解決北京水資源供需矛盾,卻缺乏對(duì)北京缺水的嚴(yán)重程度的社會(huì)宣傳,其后的本質(zhì)原因就是我國(guó)水資源宣傳的不到位和水資源信息的不透明。后面主要介紹了北京三次嚴(yán)重缺水的具體情況,以及危害。

  第二段是題目的出處,說(shuō)明了市民水危機(jī)意識(shí)的淡漠,以及市民們不了解出臺(tái)的節(jié)約用水辦法。

  第三段主要介紹了年輕人居家用水浪費(fèi)比較多,以及老年人因勤儉節(jié)約傳統(tǒng),在日常生活中比較注意節(jié)水的現(xiàn)象。其中“任何時(shí)候擰開(kāi)水龍頭都有水,這些年家里就沒(méi)有停過(guò)水,所以沒(méi)覺(jué)得北京特別缺水啊”,也說(shuō)明市民們水危機(jī)意識(shí)的模糊。“家里雖然沒(méi)有什么節(jié)水設(shè)備”,說(shuō)明居民家中節(jié)水設(shè)備的缺失。

  第四段主要介紹了解決措施!霸诔浞挚紤]不同用戶承受能力的基礎(chǔ)上,水價(jià)要提高才行,我堅(jiān)決支持水價(jià)上漲,實(shí)行有差別的階梯式水價(jià)!彼J(rèn)為,“水價(jià)的決定因素,不能只由生產(chǎn)成本、市場(chǎng)需求來(lái)決定,還要以節(jié)約合理高效用水的目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)綜合考慮定價(jià)”,主要說(shuō)明水價(jià)上漲的措施!八畠r(jià)的杠桿作用遭遇到水資源的剛性需求時(shí)就喪失了作用,如對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō),水價(jià)漲到10塊錢甚至100塊錢也得用,但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就得核算了,最后真正節(jié)水意識(shí)強(qiáng)、節(jié)水效率好的是企業(yè)家、農(nóng)場(chǎng)主”,主要說(shuō)明了通過(guò)水價(jià)上漲措施并不能治本,因?yàn)樗畠r(jià)杠桿作用遇到水資源的剛性需求時(shí)就喪失了作用!暗珜(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就得核算了,最后真正節(jié)水意識(shí)強(qiáng)、節(jié)水效率好的是企業(yè)家、農(nóng)場(chǎng)主”說(shuō)明應(yīng)該實(shí)行有差別的階梯式水價(jià)外,根據(jù)不同用戶制定激勵(lì)機(jī)制,讓企業(yè)、市民、農(nóng)民主動(dòng)節(jié)水。

  加工要點(diǎn),組織答案

  將以上要點(diǎn)進(jìn)行加工,可按照“是什么—為什么—怎么辦”的結(jié)構(gòu)框架組織答案,注意內(nèi)容要分析合理,語(yǔ)言簡(jiǎn)練,結(jié)合實(shí)際情況,字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

  【參考答案】

  這一現(xiàn)象主要說(shuō)明了我國(guó)水資源信息不透明,水資源危機(jī)宣傳不到位。有關(guān)政府部門缺乏對(duì)北京缺水的嚴(yán)重程度的社會(huì)宣傳,導(dǎo)致市民水危機(jī)意識(shí)淡漠。這使市民們感受不到缺水的壓力,沒(méi)有節(jié)約用水的緊迫感,也不了解出臺(tái)的節(jié)約用水辦法,水資源浪費(fèi)現(xiàn)象較多,其中以公共場(chǎng)所用水和年輕人的居家用水浪費(fèi)較大。

  通過(guò)水價(jià)上漲,雖然在一定程度上能夠約束人們的用水行為,但是治標(biāo)不治本,水價(jià)的杠桿作用對(duì)水資源的剛性需求效果不明顯。因此,除了實(shí)行有差別的階梯式水價(jià)外,還要加大水資源危機(jī)社會(huì)宣傳,增強(qiáng)市民的水危機(jī)意識(shí),并根據(jù)不同用戶制定激勵(lì)機(jī)制,完善節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)備,使企業(yè)、市民、農(nóng)民養(yǎng)成主動(dòng)節(jié)水意識(shí)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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