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2013年福建公務員考試《申論》真題

 

  6.克里斯蒂安是德國勃蘭登堡州一個小企業(yè)的木工。他初中畢業(yè)后,面臨的選擇是繼續(xù)上大學深造學習,還是進入職業(yè)學校學一門手藝。“我和父母分析了自己的情況和家庭條件后,決定上職業(yè)學校的木工專業(yè)!笨死锼沟侔步榻B說,“在德國,經(jīng)職業(yè)技術培訓后的技術工人待遇很高,也很受尊重。我16歲上職業(yè)學校時,每月就能掙400歐元,足夠自己生活了。再過兩年我就有資格參加高級技師考試,26歲我完全有可能成為高級技工!钡聡髮W學制較長,一般6年,開銷最少4萬歐元,當克里斯蒂安的初中同學26歲大學畢業(yè),還一貧如洗的時候,他的存折上已經(jīng)有5位數(shù)字的存款了。

  德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術教育。德國目前有各種職業(yè)學校9000多所,除了30%左右的青年上大學外,絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職業(yè)教育。職業(yè)培訓的費用主要由政府和企業(yè)承擔,培養(yǎng)一名職業(yè)學校學生每年平均花費1.5萬歐元,而普通學校的學生只是這一費用的三分之一。另外,企業(yè)還提供實習場所,并發(fā)給學生每月500至800歐元不等的生活費。德國《職業(yè)教育法》中,對參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設備、場所等方面都有所規(guī)定,能夠進行職業(yè)技術教育,表明了企業(yè)的水平,對于企業(yè)來說是一種榮譽,當然企業(yè)也會享受到國家的經(jīng)費補貼。但也不是所有企業(yè)都有能力或愿意親自培養(yǎng)人才,對一些企業(yè)來說,購買培訓設備、找人實施培訓的費用十分昂貴。于是,一些專門幫助企業(yè)承擔學徒“校外培養(yǎng)”任務的職業(yè)培訓中心應運而生。企業(yè)需要什么,培訓中心就培訓什么。

  在德國職業(yè)教育體系中,政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色。無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會,各司其職,目的只有一個,那就是培養(yǎng)技術型人才,保持德國競爭力。德國聯(lián)邦政府主要負責搭建合理的法律框架,認可培訓崗位并對培訓、創(chuàng)新以及相關研究提供必要的資金支持。為職業(yè)教育學校設定課程,為教職人員提供資金支持等事務則落到各聯(lián)邦州的頭上。同時,聯(lián)邦州還需監(jiān)管商會活動,因為商會在職業(yè)教育中承擔了監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務。作為職業(yè)教育體系的中堅力量,企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位,提名專家參與規(guī)則制定,并提供一定的培訓補貼。工商聯(lián)合會和手工業(yè)協(xié)會兩大協(xié)會負責監(jiān)管企業(yè),包括核實企業(yè)培訓資質、監(jiān)管企業(yè)培訓、登記培訓合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外,商會還會為企業(yè)培訓提供咨詢,在企業(yè)與學徒產(chǎn)生糾紛時充當調解人角色。法國總統(tǒng)曾感慨地說,德國每年要向西歐出口很多產(chǎn)品,但看來還應該出口另一種產(chǎn)品,這就是職業(yè)教育和職業(yè)培訓制度。

  7.浙江Z公司新品線組長老梁,利用3個月的工余時間,經(jīng)過100多次反復的試驗,攻破了“絲攻短牙(拔牙)項目”,讓該公司每年僅這個工序就節(jié)約了10多萬元的生產(chǎn)成本。老梁這樣理解自己的自主創(chuàng)新:“作為生產(chǎn)工人,最關心的就是產(chǎn)品的合格率。我這樣做,只是堅持我的工作準則,盡量降低產(chǎn)品的廢品率,節(jié)約生產(chǎn)成本。我是通過這種創(chuàng)造性勞動體會到了更多的價值。我們工人不該只是流水線上的生產(chǎn)工具,我們應該成為一個個充滿創(chuàng)造性的個體。其實只要給我們工人一個杠桿,我們同樣能撬動地球!”

  寶鋼集團以全國鋼鐵業(yè)6%的產(chǎn)量,實現(xiàn)了全行業(yè)約30%的利潤。有何秘訣呢?“職工是企業(yè)力量之基、活力之源!”寶鋼集團董事長說,“寶鋼式創(chuàng)新的最大特色是‘藍領創(chuàng)新’,每天產(chǎn)生專利4件,五成由一線工人創(chuàng)造!惫と税l(fā)明家孔利明20多年來,為寶鋼解決各類設備的疑難雜癥,主導生產(chǎn)工藝改進,直接創(chuàng)造的經(jīng)濟效益達上千萬元!拔业拇髮W在寶鋼!边@是孔利明的肺腑之言。出身鉗工的盧江海在孔利明的帶動下,立足本職崗位搞專利研發(fā),成為寶鋼的“金點子大王”,一年內他提出13條合理化建議,創(chuàng)造26項實用專利、4項發(fā)明專利。寶鋼的職工創(chuàng)新以開放式的崗位責任制為基礎,逐步形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機制,同時,還建立了全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系,職工創(chuàng)新獎勵從10元到100萬元。“機器不能代替人,中國工人在任何時代都是有力量的,關鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力!鄙虾J锌偣飨J為,寶鋼“藍領創(chuàng)新”,就是現(xiàn)代企業(yè)制度下如何依靠職工的最好詮釋。

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文章責編:zhangguojuan  
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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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