資料四
牛肉面價(jià)格究竟是該政府管?還是讓市場(chǎng)說(shuō)了算?蘭州的牛肉面經(jīng)營(yíng)者和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)之間，可以說(shuō)是針?shù)h相對(duì)。物價(jià)部門(mén)認(rèn)為，牛肉面漲價(jià)背后有經(jīng)營(yíng)者聯(lián)手串通的嫌疑，違反物價(jià)法規(guī)。而經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，漲價(jià)是否合理最后還得看消費(fèi)者的態(tài)度，物價(jià)部門(mén)管得有點(diǎn)太寬了。
老板M經(jīng)營(yíng)的面館，地處繁華的十字路口，由于口味好，雖然價(jià)格由原來(lái)的2.5元漲成了3元，但前來(lái)吃牛肉面的顧客還是排起了長(zhǎng)隊(duì)，每天從早上開(kāi)門(mén)，到下午關(guān)門(mén)，一直是顧客盈門(mén)，絡(luò)繹不絕。與其形成鮮明對(duì)比的是，離他不遠(yuǎn)的一家牛肉面館，價(jià)格雖然由原來(lái)的3元一碗，降到了現(xiàn)在的2元5角，顧客還是不見(jiàn)增加。
面館老板W：“你看，我們這附近50米之內(nèi)，有好多家牛肉面館，他可以選擇三塊的，也可以選擇兩塊五的，附近有賣(mài)豆?jié){油條包子的，做的不好你賣(mài)多少錢(qián)沒(méi)人來(lái)吃，人家做的好的，排著大隊(duì)去吃，是不是，這個(gè)是自由，老百姓自由去選擇，這個(gè)是比較合理的�！�
面館老板Z：“分等守級(jí)下來(lái)也不合理，我們這條街上比如有三個(gè)面館，你比如給我定了個(gè)特級(jí)，讓我賣(mài)八塊或者賣(mài)五塊，顧客不買(mǎi)這個(gè)賬，你給我定了八塊又能怎么樣!我們開(kāi)門(mén)做生意，是顧客選擇我們，不是我們選擇顧客�！�
蘭州大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)包國(guó)憲教授認(rèn)為，蘭州市物價(jià)局的初衷是好的，但方式方法不妥，它的決定已經(jīng)越出了政府履行職能的邊界，政府應(yīng)該管質(zhì)量、管環(huán)境、管培訓(xùn)、管信息披露、管產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。他建議，公共政策的制定出臺(tái)，要建立在充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上，要界定哪些是政府可為的，哪些是不可為的。
資料五
自“限價(jià)令”發(fā)出后，其合法性一直未得到公眾的認(rèn)可。
有關(guān)人士指出：首先，按照我國(guó)《價(jià)格法》的規(guī)定，“政府指導(dǎo)價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)”。但目錄中沒(méi)有牛肉面的名字，這意味著牛肉面的價(jià)格不在政府指導(dǎo)價(jià)的范圍內(nèi)。其次，如果牛肉面要進(jìn)入政府定價(jià)目錄，則必須“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布�！憋@然，牛肉面能否進(jìn)入政府定價(jià)目錄，也應(yīng)該由甘肅省政府的有關(guān)部門(mén)上報(bào)國(guó)務(wù)院。再次，如果被列入政府定價(jià)目錄，在具體制定政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)事先召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，但蘭州牛肉面限價(jià)令制定過(guò)程中并沒(méi)有經(jīng)過(guò)上述程序。
“顯然，蘭州市物價(jià)局沒(méi)有發(fā)布牛肉面限價(jià)令的合法權(quán)限，屬于無(wú)故插手�！庇嘘P(guān)人士說(shuō)。
就蘭州市物價(jià)局發(fā)布牛肉面限價(jià)令一事，記者采訪了當(dāng)?shù)卣纳弦患?jí)物價(jià)管理部門(mén)--甘肅省物價(jià)局，但省物價(jià)局拒絕就此事表態(tài)。
值得注意的是：蘭州市工商局曾是與蘭州市物價(jià)局聯(lián)合發(fā)出“限價(jià)令”的政府部門(mén)之一，但蘭州市工商局的有關(guān)人士曾透露說(shuō)：“雖然當(dāng)時(shí)簽了文件，但我們對(duì)限價(jià)令并沒(méi)有完全認(rèn)同�！�
資料六
記者：“針對(duì)蘭州市牛肉面價(jià)格上漲的這種問(wèn)題，蘭州市政府采取了一種限價(jià)的手段，您怎么看待這件事?”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉福垣：“我們現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)中期階段，市場(chǎng)機(jī)制要求的是產(chǎn)品要按照價(jià)值規(guī)律正常的調(diào)整，而政府限價(jià)這還是恢復(fù)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，它不利于市場(chǎng)主體的成熟，也不利于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。所以我認(rèn)為它這個(gè)做法是好心辦了錯(cuò)事�！�
記者：“可是像蘭州當(dāng)?shù)乩习傩找舱f(shuō)蘭州牛肉面如果價(jià)格上漲的話，對(duì)他們來(lái)講也確實(shí)是一種負(fù)擔(dān)。”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉福垣：“作為一個(gè)消費(fèi)者，他永遠(yuǎn)希望東西越便宜越好，作為一個(gè)生產(chǎn)者，他希望他的東西越貴越好。這都是市場(chǎng)的問(wèn)題，政府不能說(shuō)老百姓要求降，你就強(qiáng)迫生產(chǎn)者降，這兩者之間要靠市場(chǎng)的力量來(lái)平衡，而不能聽(tīng)大家的，包括我們每個(gè)人在內(nèi)。我去吃面，我也希望面是便宜的，但是希望和事實(shí)之間的利益分配關(guān)系是另外一回事情。既然我們現(xiàn)在搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該要無(wú)形的手去調(diào)整，政府來(lái)打這個(gè)官司，當(dāng)這個(gè)裁判員。這樣你迎合了一方，就要損傷另一方。你要想牛肉面便宜，那就要等將來(lái)牛肉面生產(chǎn)的價(jià)格貴了以后，生產(chǎn)的廠商多了，牛肉面的飯館多了，叫他們?nèi)ジ?jìng)爭(zhēng)，他們會(huì)把牛肉面的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)下來(lái)。而現(xiàn)在實(shí)際上是吃牛肉面的人在競(jìng)爭(zhēng)，那只能把它競(jìng)爭(zhēng)貴，政府管也管不了�！�
