資料四
牛肉面價格究竟是該政府管?還是讓市場說了算?蘭州的牛肉面經(jīng)營者和當?shù)匚飪r部門之間,可以說是針鋒相對。物價部門認為,牛肉面漲價背后有經(jīng)營者聯(lián)手串通的嫌疑,違反物價法規(guī)。而經(jīng)營者認為,漲價是否合理最后還得看消費者的態(tài)度,物價部門管得有點太寬了。
老板M經(jīng)營的面館,地處繁華的十字路口,由于口味好,雖然價格由原來的2.5元漲成了3元,但前來吃牛肉面的顧客還是排起了長隊,每天從早上開門,到下午關(guān)門,一直是顧客盈門,絡(luò)繹不絕。與其形成鮮明對比的是,離他不遠的一家牛肉面館,價格雖然由原來的3元一碗,降到了現(xiàn)在的2元5角,顧客還是不見增加。
面館老板W:“你看,我們這附近50米之內(nèi),有好多家牛肉面館,他可以選擇三塊的,也可以選擇兩塊五的,附近有賣豆?jié){油條包子的,做的不好你賣多少錢沒人來吃,人家做的好的,排著大隊去吃,是不是,這個是自由,老百姓自由去選擇,這個是比較合理的。”
面館老板Z:“分等守級下來也不合理,我們這條街上比如有三個面館,你比如給我定了個特級,讓我賣八塊或者賣五塊,顧客不買這個賬,你給我定了八塊又能怎么樣!我們開門做生意,是顧客選擇我們,不是我們選擇顧客。”
蘭州大學(xué)管理學(xué)院院長包國憲教授認為,蘭州市物價局的初衷是好的,但方式方法不妥,它的決定已經(jīng)越出了政府履行職能的邊界,政府應(yīng)該管質(zhì)量、管環(huán)境、管培訓(xùn)、管信息披露、管產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。他建議,公共政策的制定出臺,要建立在充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上,要界定哪些是政府可為的,哪些是不可為的。
資料五
自“限價令”發(fā)出后,其合法性一直未得到公眾的認可。
有關(guān)人士指出:首先,按照我國《價格法》的規(guī)定,“政府指導(dǎo)價的定價權(quán)限和具體適用范圍,以中央和地方的定價目錄為依據(jù)”。但目錄中沒有牛肉面的名字,這意味著牛肉面的價格不在政府指導(dǎo)價的范圍內(nèi)。其次,如果牛肉面要進入政府定價目錄,則必須“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定,經(jīng)本級人民政府審核同意,報國務(wù)院價格主管部門審定后公布!憋@然,牛肉面能否進入政府定價目錄,也應(yīng)該由甘肅省政府的有關(guān)部門上報國務(wù)院。再次,如果被列入政府定價目錄,在具體制定政府指導(dǎo)價時,還應(yīng)當事先召開聽證會,廣泛聽取各方意見,但蘭州牛肉面限價令制定過程中并沒有經(jīng)過上述程序。
“顯然,蘭州市物價局沒有發(fā)布牛肉面限價令的合法權(quán)限,屬于無故插手!庇嘘P(guān)人士說。
就蘭州市物價局發(fā)布牛肉面限價令一事,記者采訪了當?shù)卣纳弦患壩飪r管理部門--甘肅省物價局,但省物價局拒絕就此事表態(tài)。
值得注意的是:蘭州市工商局曾是與蘭州市物價局聯(lián)合發(fā)出“限價令”的政府部門之一,但蘭州市工商局的有關(guān)人士曾透露說:“雖然當時簽了文件,但我們對限價令并沒有完全認同!
資料六
記者:“針對蘭州市牛肉面價格上漲的這種問題,蘭州市政府采取了一種限價的手段,您怎么看待這件事?”
經(jīng)濟學(xué)家劉福垣:“我們現(xiàn)在市場經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個中期階段,市場機制要求的是產(chǎn)品要按照價值規(guī)律正常的調(diào)整,而政府限價這還是恢復(fù)到計劃經(jīng)濟的手段,它不利于市場主體的成熟,也不利于市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整。所以我認為它這個做法是好心辦了錯事!
記者:“可是像蘭州當?shù)乩习傩找舱f蘭州牛肉面如果價格上漲的話,對他們來講也確實是一種負擔!
經(jīng)濟學(xué)家劉福垣:“作為一個消費者,他永遠希望東西越便宜越好,作為一個生產(chǎn)者,他希望他的東西越貴越好。這都是市場的問題,政府不能說老百姓要求降,你就強迫生產(chǎn)者降,這兩者之間要靠市場的力量來平衡,而不能聽大家的,包括我們每個人在內(nèi)。我去吃面,我也希望面是便宜的,但是希望和事實之間的利益分配關(guān)系是另外一回事情。既然我們現(xiàn)在搞了市場經(jīng)濟,就應(yīng)該要無形的手去調(diào)整,政府來打這個官司,當這個裁判員。這樣你迎合了一方,就要損傷另一方。你要想牛肉面便宜,那就要等將來牛肉面生產(chǎn)的價格貴了以后,生產(chǎn)的廠商多了,牛肉面的飯館多了,叫他們?nèi)ジ偁,他們會把牛肉面的價格競爭下來。而現(xiàn)在實際上是吃牛肉面的人在競爭,那只能把它競爭貴,政府管也管不了!