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公務(wù)員考試
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2013年北京公務(wù)員申論熱點:帶薪休假何時能成真

  “游客井噴使得旅游樂趣減分不少,急切呼喚帶薪休假能夠徹底推行!贝汗(jié)期間選擇到福建自駕游的寧波姑娘蘇靈,面對游人如織的各景點,不無抱怨。

  兩原因使帶薪休假難落實

  帶薪休假在我國已是法定制度。1994年頒布實施的《中華人民共和國勞動法》規(guī)定:“國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定!钡,在實際生活中,帶薪休假卻始終沒有得到大多數(shù)人的充分認識和支持。

  按照《職工帶薪年休假條例》,我國職場人每年帶薪休假天數(shù)在5天至15天。然而,現(xiàn)實中該制度并沒有得到充分落實。記者隨機采訪了十幾位職場人,他們所在的企業(yè)基本沒享受過帶薪休假。

  “80后”青年賈敏麗告訴記者,自己工作7年,只請過一次5天的婚假,這種情況在同齡人中很常見,“加班和休假都有一種從眾心理,大家都在加班,你肯定也得加,領(lǐng)導(dǎo)都還沒休假,你也根本不好意思提。提休假跟欠債一樣!

  浙江國圣律師事務(wù)所律師程學(xué)林認為,主要原因有二。其一是勞動力供過于求,勞動者維權(quán)底氣不足。由于資方相對強勢,尤其是在勞動力供過于求的情況下,勞動者競爭壓力大,心里沒有底氣,擔心因休假被搶走了飯碗,擔心領(lǐng)導(dǎo)不高興影響自己的待遇,也很少有人通過法律手段進行維權(quán)。其二,許多用人單位存在認識誤區(qū),認為休假影響效益。程學(xué)林說,如果企業(yè)管理者主動建議和保障員工休帶薪假,更能增加員工對企業(yè)的認同、歸屬和凝聚力,工作效率也會得到提高。

  落實帶薪休假需要時間

  據(jù)了解,《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》即將頒布實施。國家旅游局表示,以此為擴大旅游消費的新契機,將進一步推動帶薪休假制度的落實,推動有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施,進而提升旅游消費水平。

  中國社科院旅游研究中心研究員魏小安認為,帶薪休假制度不是短期內(nèi)能夠全面落實的,需要一個過程。

  魏小安舉例說,美國在上世紀30年代提出帶薪休假制度,而到了上世紀70年代才得以全面落實?紤]到我國工業(yè)化發(fā)展情況,“全面落實帶薪休假制度可能還需要相當一段時間。”

  魏小安告訴記者,他對此依舊保持樂觀。他說,從前講“休閑”,人家會指責你“好吃懶做”,但現(xiàn)在講“休閑”,大家都開始變得坦然,“這就是進步。社會的進步,都是一點點積累起來的。后工業(yè)化時代,中國的帶薪休假就會水到渠成!

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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