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2013北京公務員申論熱點:村莊規(guī)劃要體現(xiàn)農民關切

  住房和城鄉(xiāng)建設部近日發(fā)出關于做好2013年全國村莊規(guī)劃試點工作的通知。通知強調,充分尊重村民在生產、土地使用和農房建設上的主體地位,農民的關切要體現(xiàn)在規(guī)劃中,建設項目要與農民利益相結合。

  住房和城鄉(xiāng)建設部要求在規(guī)劃調研、編制、審批等各個環(huán)節(jié),通過簡明易懂的方式向村民征詢意見、公示規(guī)劃成果,動員村民積極參與村莊規(guī)劃編制全過程。

  住房和城鄉(xiāng)建設部打算今年開展村莊規(guī)劃試點工作,目的是探索符合農村實際的村莊規(guī)劃理念,創(chuàng)新和改進村莊規(guī)劃方法,形成一批有示范意義的優(yōu)秀村莊規(guī)劃范例,提高村莊規(guī)劃編制水平,增強村莊規(guī)劃的實用性。

  試點村莊主要選擇以下類型:一是將開展人居環(huán)境整治的村莊。二是產業(yè)發(fā)展較快,需統(tǒng)籌規(guī)劃的村莊,包括現(xiàn)代農業(yè)、工業(yè)、旅游等產業(yè)。三是建設活動頻繁,需加強管控的村莊,包括城鄉(xiāng)結合部和公路沿線的村莊。四是需加強保護的村莊,包括歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等。五是以整治和打造鄉(xiāng)村景觀為重點的村莊。六是其他有熱點、難點問題的村莊。

  在村莊規(guī)劃編制方法上,通知要求各地采取實地踏勘、入戶調查、召開座談會等多種方式,了解村莊實際情況和村民真實需求,全面收集規(guī)劃基礎資料。調查次數(shù)不少于3次,包括初步調查、詳細調查和補充調查,調查時間不少于50人日。

  通知強調村莊規(guī)劃要以整治為主。尊重既有村莊格局,尊重村莊與自然環(huán)境及農業(yè)生產之間的依存關系,防止盲目規(guī)劃新村,不搞大拆大建,重點改善村莊人居環(huán)境和生產條件,保護和體現(xiàn)農村歷史文化、地區(qū)和民族以及鄉(xiāng)村風貌特色。防止簡單套用城市規(guī)劃手法。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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