2007年內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
4.請?jiān)谏暾摯痤}卡上指定的位置作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。
二、資料
材料1
從建國初期到20世紀(jì)80年代中期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國的高等教育是一種高度集中的計(jì)劃管理模式，從招生到就業(yè)，無不打上了“計(jì)劃”的歷史烙印。學(xué)校按指令性計(jì)劃招生，學(xué)生按照計(jì)劃分配，用人單位就像一個“大籮筐”，有什么學(xué)生裝什么學(xué)生。我們通常把這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策稱為“統(tǒng)包統(tǒng)分”模式。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及勞動人事制度的改革，“統(tǒng)包統(tǒng)分”的大學(xué)生就業(yè)分配制度越來越與新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不相協(xié)調(diào)，越來越不適應(yīng)形勢的發(fā)展，其弊端逐漸顯露出來。為此，國家有關(guān)部門開始對傳統(tǒng)的“統(tǒng)招統(tǒng)分”制度逐步改革，形成了以“供需見面”為主要形式、以“雙向選擇”為指導(dǎo)目標(biāo)的就業(yè)政策。
以“雙向選擇”為主要特征的畢業(yè)生就業(yè)制度只是過渡性的就業(yè)政策。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的天空越來越寬廣，許多大學(xué)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)，并成功走向社會。但在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)取得成效的同時，還存在一些來自大學(xué)生自身、相關(guān)外部環(huán)境等多方面的問題，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的整體效果并不令人滿意。
材料2
高校畢業(yè)生自主就業(yè)，他們承受著許多人難以想象的心理壓力。來自家長的殷切目光，親戚、朋友、同學(xué)的關(guān)注和自己不低的期望，他們究竟處在一些怎樣的心理狀態(tài)中呢?某記者在北京某高校采訪了一些尚未找到工作的同學(xué)。
小t當(dāng)年以省前幾名的身份進(jìn)入如今的這所高校，在學(xué)校也擔(dān)任過學(xué)生會、各種社團(tuán)的干部，頗具領(lǐng)袖氣質(zhì)。她認(rèn)為自己各方面條件都不錯，不會沒有好的歸宿，哪個單位錄用自己是其榮幸。但是在很多次的面試當(dāng)中,她超常的自信卻并沒有帶給她好運(yùn)。許多單位都在她的比較高的姿態(tài)面前撤退了。
小x現(xiàn)在也感覺到非常失落和孤獨(dú)，但她不愿意放低自己的要求去適應(yīng)，她覺得這樣是對現(xiàn)實(shí)的一種投降，如果今年找不到適合的工作，她寧愿放棄工作，明年準(zhǔn)備復(fù)習(xí)考研。她說她并不是好高騖遠(yuǎn)，只是不愿意讓自己的能力被掩蓋在平凡當(dāng)中。她希望“好鋼用在刀刃上”。
小y是一個比較平凡的大四生，成績中等，既沒有什么特長，也沒有什么門路。所以在學(xué)院組織的招聘會快要來臨的時候，他顯得特別焦慮。他每天都早出晚歸，四處去打聽，看哪個單位需要人。他自己都覺得每天好像都在做無用功，但坐在寢室里自己又會發(fā)慌，會非常不安，還是寧愿出去跑跑�？吹接型瑢W(xué)簽了工作合同，他就會感覺到莫名的害怕，更加坐立不安。小y說，現(xiàn)在只要有單位要他，不管是什么單位，只要能解決戶口問題，其他待遇都不計(jì)較。
小s是一個成績很不錯的女生，但她有一個致命的缺點(diǎn)，就是膽小。她說她已經(jīng)去了很多家單位，人家看到她的簡歷都非常滿意，但一和她交談，進(jìn)行面試，就砸鍋了。她說自己也不知道是為什么，一和用人單位說話就怕，不是面紅耳赤，就是語無倫次，頭腦里邊一片空白，準(zhǔn)備好的“臺詞”都忘得一干二凈。她現(xiàn)在也不知道該怎么辦，自己很難控制住自己的膽怯，要改改不掉，要訓(xùn)練又沒有時間了，只好聽天由命了。
小r是一個來自西北的畢業(yè)生，他在班上人緣挺好，但成績方面比較糟糕，在求職方面更是沒有什么能拿得出手的。在參加了幾次招聘會又回家打探了一番后，他就整天處在一種觀望的態(tài)度中。他覺得反正還有這么多同學(xué)，比我優(yōu)秀的同學(xué)都還沒有找到工作，我怕什么啊。急，也應(yīng)該輪到他們先著急啊。他覺得“車到山前必有路”，“此處不留人，自有留人處”，說不定哪一天就有單位找上門來了，還是一個好單位。
材料3
正在上海趕考的法學(xué)研究生小李，一年間轉(zhuǎn)戰(zhàn)全國十省市趕考公務(wù)員，卻屢戰(zhàn)屢敗，其中的酸甜苦辣不唯一人“獨(dú)享”。
小李是一位名副其實(shí)的公務(wù)員“考霸”。這一年來，她輾轉(zhuǎn)湖南、北京、上海、江西、江蘇、福建、浙江、湖北、廣東等10個省市。小李說：“因?yàn)楣珯z法系統(tǒng)招人本來就不會多，所以就想輾轉(zhuǎn)多個城市，來博一個保險(xiǎn)�！�
一年輾轉(zhuǎn)那么多地方，得花多少費(fèi)用呢?小李給記者計(jì)算，每次考試費(fèi)大約100元，再加上各地來回的路費(fèi)和住宿費(fèi)，目前已經(jīng)花了9000多元。此外，公務(wù)員考試書、模擬題、上年考題集等等資料費(fèi)也是一筆不小的開銷。
“她的個人履歷，可以用金光燦燦來形容，輝煌得都快讓人目眩了�！毙±畹囊晃幌嗍炖相l(xiāng)對她執(zhí)著于公務(wù)員考試感到非常不解。
記者獲悉，小李是2006屆畢業(yè)的某政法學(xué)院碩士，在學(xué)校年年拿獎學(xué)金，去年就考過了“司考”這個全國只有10%通過率的“強(qiáng)人考”。憑著這樣一份簡歷，她完全可以在人才市場找到一份不錯的工作。
不過，近一年來小李幾乎沒有考慮過找一份除公務(wù)員以外的其他工作。從湖南一個小縣城走出來的小李，早已是家鄉(xiāng)父老眼里的“金鳳凰”，父母一直深信這個有出息的孩子將來鐵定是一位“威風(fēng)”的法官。而小李的師兄師姐也一直向她傳遞這樣一個信息：“考公務(wù)員是最好的出路，讀法學(xué)，總歸是想進(jìn)公務(wù)員公檢法系統(tǒng)的，而且又是金飯碗，地位也受人尊敬�！�
