2010年上海公務員考試《申論》真題及答案

　　14.當今世界各大國無不高度重視信息安全和保密工作，其中，美國向來以嚴厲著稱。自1940年富蘭克林·羅斯福頒布第8381號總統(tǒng)行政命令《部分軍事關鍵設施或設備的確定》以來，美國已先后頒布了9個總統(tǒng)行政命令，詳細、系統(tǒng)地規(guī)定了美國的定密、保密制度。其中，現行有效的是前總統(tǒng)布什在“9·11”事件后頒布的第13292號總統(tǒng)令，保密管理措施較之前更加嚴厲。奧巴馬政府執(zhí)政以來，在延續(xù)布什政府政策同時采取了更嚴格的信息安全和保密管理措施。

　　15.美國的信息安全和保密工作中，物理設施保密管理是最為傳統(tǒng)、基本的方式。按照制度要求，保密信息產生后必須在符合安全保密要求的物理設施中保管，配備安全防護設備、健全安全防護制度。如，絕密級信息必須在美國總務管理局批準的保險箱內存放，經過審查的看守或警衛(wèi)須不間斷地看護或者每隔2個小時檢查一次保險箱，同時安裝入侵監(jiān)測系統(tǒng)，警衛(wèi)人員應當在報警15分鐘內到達。機密、秘密級信息的物理保護要求相對寬松，但也必須在與絕密級信息相同標準的保險箱內存放，只是不必采取配備警衛(wèi)、安裝入侵監(jiān)測系統(tǒng)等補充控制措施而已。美國對涉密人員的管理，主要是指對擬接觸秘密信息人員的經歷、性格、感情穩(wěn)定性等情況，進行全面的背景調查，以確定是否適合接觸秘密信息。他們將通過審查確保涉密人員可靠作為保密工作的“三大支柱”之一，并就涉密人員審查出臺了一系列法規(guī)和標準。美國對秘密信息的接觸范圍實施了嚴格限制�？刂泼孛苄畔⒔佑|范圍的核心思想是，只有確因工作需要知悉國家秘密的人員才可以接觸秘密信息，接觸秘密信息的人數應當限制在履行工作職能所需的最低限度內。美國保密問題專家認為，就泄密而言，秘密信息的分發(fā)人數與泄密的可能性成正比，即接觸秘密信息的人數越多，泄密的可能性就越大。因而，《接觸秘密信息的規(guī)定》明確規(guī)定，被認定有資格接觸秘密信息的雇員，如果確有知悉秘密信息的必要，才能接觸。為了應對網絡安全，美國早在2003年就出臺了國家網絡空間戰(zhàn)略。2008年1月布什又簽發(fā)了54號國家安全總統(tǒng)令和23號國土安全總統(tǒng)令，進一步提高網絡監(jiān)控、打擊網絡犯罪和應對網絡安全威脅的能力，全面推進美國政府網絡安全建設。奧巴馬政府執(zhí)政以來，繼續(xù)將保護信息網絡安全作為美國新時期國土安全策略的重點。

　　16.黨和政府歷來十分重視保密工作。毛澤東同志曾經指出，保守黨的機密，慎之又慎。必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。鄧小平同志強調，今天的環(huán)境比過去更為復雜，保護我們的機密比過去任何時候更為重要。革命的勝利，很容易產生麻痹和疏忽，這就會給敵人以可乘之機。江澤民同志提出，革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存，保勝利;和平建設時期，保密就是保安全，保發(fā)展。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導多次作出重要指示，要求確保黨和國家秘密安全，保障黨和國家事業(yè)順利推進。

　　三、申論要求

　　(一)請判斷下列說法是否符合給定資料的內容，對符合的選項，在括號內打“√”;對不符合的選項，在括號內打“×”，對于你認為不符合的選項，分別說明理由。字數不超過200字。(15分)

　　A.在涉密領域，紙介質載體只能用以承載國家秘密。()

　　B.當今世界各大國無不高度重視信息安全和保密工作，如美國主要從以下三個方面開展信息安全和保密工作：即物理設施保密管理、涉密人員管理和網絡安全保密管理。()

　　C.OA系統(tǒng)保護被攻破，造成涉密文件泄露表明：不得將涉密計算機、涉密存儲器放入互聯網及其他公共信息網絡;也不得在未采取保密措施的互聯網及其他公共網絡中傳遞國家秘密。()

　　D.為防止手機成為泄密源頭，一般不允許帶入涉密會議場所，或保密要害部門、單位，如因特殊需要，應將手機關機后帶入。()

　　E.黨政機關是國家秘密生成的重要源頭和運轉樞紐，機關工作人員是國家秘密信息及載體制作、使用和處理的主要承擔者，我國保密工作領域中的涉密主體由黨政機關及其工作人員兩方面構成。()

　　(二)概括資料第2、3、4段的中心意思。(10分)

　　要求：語言精練，層次要點清楚，字數不超過200字。

　　(三)根據給定資料，歸納我國《政府信息公開條例》中信息審查方面的內容和要求。(10分)

　　要求：文字簡明扼要、條理清楚、字數不超過200字。

　　(四)請仔細閱讀給定資料，回答下面兩個問題。(25分)

　　1.南方某市網上泄密包括哪些泄密事件，原因和問題是什么?(15分)

　　2.闡述信息公開與保密的關系。(10分)

　　(五)請以“如何做好新形勢下的保密工作”為主題寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。

　　(2)觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。

　　(3)全文字數1000—1200字。