2008年上半年四川公務(wù)員考試《申論》真題

　　12.衛(wèi)生部發(fā)布公告表示，按照《中華人民共和國審計法》和《衛(wèi)生部系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生部日前對全國牙病防治指導(dǎo)組(以下簡稱牙防組)1997-2006年財務(wù)收支情況進行了審計，審計結(jié)果認(rèn)定，牙防組存在的違規(guī)問題主要表現(xiàn)在三個方面：

　　一、違規(guī)收取“認(rèn)證”收入208.5萬元。2003年《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》頒布后，牙防組在沒有取得認(rèn)證許可情況下，繼續(xù)開展牙膏功效技術(shù)評價活動，收取相關(guān)費用208.5萬元。

　　二、違規(guī)領(lǐng)取補貼。牙防組的主要負(fù)責(zé)人兩年中多領(lǐng)取職務(wù)補貼46,000元、違規(guī)一次性領(lǐng)取住房面積未達標(biāo)補貼74,174.4元。截至目前上述補貼已全部退回。

　　三、財務(wù)管理問題。一是未經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)賬戶。1997年牙防組未經(jīng)批準(zhǔn)，開立銀行基本賬戶,2006年11月被撤銷。二是對外貸款問題。1994年，牙防組貸給廣東省澄海縣黑妹保健用品廠50萬元，未及時收回，造成直接損失15.4萬元。三是補記入賬。牙防組1994-2006年收取贊助款等18.4萬元，并直接支出7.6萬元，未及時入賬，至2006年7月才補記入賬。四是獎金、補貼、勞務(wù)費發(fā)放名目繁多，支出隨意。五是資產(chǎn)管理不規(guī)范。牙防組印制的牙防宣傳書刊、圖書資料等沒有按照會計制度規(guī)定嚴(yán)格核算和管理。六是牙防組使用牙防基金會票據(jù)收取贊助等款項，使用基金會外匯賬戶提取外匯，用于牙防組人員出國參加國際學(xué)術(shù)會議等。

　　13.清華大學(xué)公共管理學(xué)院某專家認(rèn)為，在《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》出臺后，牙防組依然違規(guī)開展活動，暴露出認(rèn)證認(rèn)可條例規(guī)定不夠嚴(yán)密的問題。比如條例中規(guī)定，未取得認(rèn)證監(jiān)督委批準(zhǔn)進行認(rèn)證屬于違法行為，但是違法后怎么查處由誰來查處卻沒有明確規(guī)定。同時，政府部門部分權(quán)力職責(zé)也存在劃分不明晰的問題。

　　三、作答要求

　　1、對給定資料主要內(nèi)容加以概述。200字以內(nèi)。(20分)

　　2、依據(jù)給定資料內(nèi)容，簡要分析牙防組事件產(chǎn)生的根源及其危害。300字內(nèi)。(30分)

　　3、結(jié)合給定資料反映出的主要問題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。800-1000字。(50分)