2007年湖南公務(wù)員考試申論真題與參考答案

下載：湖南�。�2007年公務(wù)員考試《申論》真題

�？迹�考試吧真題系列：2007年湖南公務(wù)員考試申論真題

湖南省2007年度考試錄用公務(wù)員

《申論》試卷

　滿分：100分時(shí)限：150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

　　2.本試卷由給定資料與作答要求兩部分組成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘，其中閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

　　3.請?jiān)诖痤}卡上指定位置填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆填涂準(zhǔn)考證號。考生須要用黑色的簽字筆或鋼筆在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答，不得分。

　　4.考試時(shí)間，不得提前交卷、退場�？荚嚱Y(jié)束后，考生應(yīng)立即停止作答，并將試題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員收取完試題本、答題卡和草稿紙，確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁攜帶試題本、答題卡出考場。

　　二、給定資料

　　材料1：“禁”還是“限”?這似乎仍然是個(gè)問題。在已決定對煙花爆竹適度開放的北京，人們還在謹(jǐn)慎權(quán)衡，精神快樂與安全環(huán)保誰更重要，如何才能魚與熊掌兼得。

　　北京市人大法制委員會9月14日在此間召開燃放煙花爆竹立法聽證會。雖然所安排的聽證事項(xiàng)是《北京市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(草案)》中關(guān)于限放地點(diǎn)和時(shí)間兩個(gè)具體問題，但是，來自編輯、律師、職員、學(xué)生等各行各業(yè)的16位陳述人所關(guān)注的范圍卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越于此，曠日持久的“禁”與“限”之爭再次激烈展開。有一點(diǎn)可以明確的是，對立雙方所關(guān)心的問題高度一致：解禁后的北京應(yīng)如何保證安全與環(huán)保。聽證會上，雖然陳述人之間的觀點(diǎn)交鋒激烈，但是無論“主禁派”還是“主限派”，幾乎所有的人都承認(rèn)，隨著時(shí)代和社會環(huán)境發(fā)生的巨變，燃放煙花爆竹的行為已不再僅僅是個(gè)人記憶中溫馨美好的快樂之夢，而成為一個(gè)伴隨著諸多現(xiàn)實(shí)困擾的公共問題。

　　首先，北京成為一個(gè)人口密集、資源緊張的超大城市，公共安全成為最無法忽視的問題。公司職員魏京民說，從1993年至今，北京的城市環(huán)境發(fā)生了很大變化，人口、車輛不斷增加，犯罪時(shí)有發(fā)生，火災(zāi)的隱患更多，大家可以想象，當(dāng)爆竹像炸雷一般地炸開，將造成多么可怕的危險(xiǎn)和污染。

　　其次，由于缺乏法律規(guī)范，能量與日俱增的爆竹，越來越令人感到恐懼。今年66歲的退休工人王崇禮說，他從20世紀(jì)50年代起就在北京過春節(jié)，回憶大人小孩一起在四合院放爆竹的情景歷歷在目。但當(dāng)時(shí)幾乎所有的人都放小鞭小炮，很少見到傷人的事故。但今非昔比，有些能量大的爆竹甚至能趕得上炸藥。

　　此次聽證的具體事項(xiàng)包括以下兩個(gè)內(nèi)容：《草案》中關(guān)于“本市五環(huán)路以內(nèi)的地區(qū)為限制燃放煙花爆竹地區(qū)，五環(huán)路以外的地區(qū)允許燃放煙花爆竹”的規(guī)定;《草案》中關(guān)于“在限制燃放煙花爆竹地區(qū)，每年農(nóng)歷除夕至正月十六，允許燃放煙花爆竹”的規(guī)定。

　　有趣的是，出于對現(xiàn)實(shí)利益的平衡考慮，在政府趨向?qū)挻蟮姆ㄒ?guī)面前，七成以上的陳述人都提出：允許燃放的地區(qū)范圍可以再小點(diǎn)，允許燃放的時(shí)間可以再短點(diǎn)。

　　職員李全利說，《草案》中對限放區(qū)以五環(huán)路為界的規(guī)定不全面。因?yàn)�，現(xiàn)在北五環(huán)以外的居民也很密集，建議可將此條改為在本市五環(huán)路以內(nèi)，以及居住稠密區(qū)等都規(guī)定為限放區(qū)。

　　律師黃海說，《草案》關(guān)于時(shí)間的限制過于粗糙，沒有考慮到老年人和體弱多病人的休息權(quán)，建議將其進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化。比如考慮中國人有守夜的習(xí)慣，除夕可以24小時(shí)燃放，正月初一至十六則規(guī)定21點(diǎn)至24點(diǎn)禁放。

　　還有多位陳述人建議，應(yīng)由政府出面，在節(jié)日期間組織專人統(tǒng)一進(jìn)行燃放，減少個(gè)人的隨意行為，以此減少安全隱患。

　　聽證會前，北京市政府以及人大有關(guān)部門通過座談會、民意調(diào)查、網(wǎng)上公開征集意見等多種形式廣泛聽取民意，并在媒體上進(jìn)行了充分報(bào)道。由此，人們明顯感受到一種變化，那便是各種觀點(diǎn)不再是截然對立的，更是趨向交叉甚至融合。