2009年廣東公務(wù)員考試《申論》真題及參考答案

　　參考答案

　　1、從表面看，事故發(fā)生的原因是施工單位沒有遵守操作規(guī)則、忽略員工培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時報告和處理所致;但從深層分析，這些問題的產(chǎn)生，與政府部門沒有嚴(yán)格實行對施工單位的監(jiān)管有密切關(guān)系。并且，H市地鐵1號線工程從規(guī)劃到施工都存在大量問題，之所以有問題不解決、違反規(guī)則不糾正，根本原因在于當(dāng)?shù)卣�府急于求成，盲目求“快”，要求快速推進施工進度，不顧安全隱患，沒有遵循依法科學(xué)安全施工的要求和規(guī)律。因此，政府應(yīng)該吸取的最主要教訓(xùn)是糾正錯誤的政績觀，樹立正確的政績觀，堅持科學(xué)、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真履行政府對公共工程的監(jiān)管職責(zé)。

　　2、H市地鐵發(fā)生塌陷后，施工方中×集團和業(yè)主方H市地鐵集團就責(zé)任認(rèn)定問題各執(zhí)一詞，施工方認(rèn)為事故主要是由于地鐵設(shè)計存在嚴(yán)重缺陷引起的，施工單位按圖施工，無明顯失誤;業(yè)主方認(rèn)為地鐵設(shè)計方案不存在問題，事故只能是由于施工環(huán)節(jié)的問題引起的。但兩方觀點均有偏頗，專家認(rèn)為：施工方的施工流程存在缺陷是造成事故的一個原因，而業(yè)主方不懂技術(shù)、外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，趕工期不顧技術(shù)要求也是原因之一，施工方與業(yè)主方都要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

　　經(jīng)過多方調(diào)查，調(diào)查組認(rèn)為造成事故既有施工方未按科學(xué)流程和標(biāo)準(zhǔn)施工的責(zé)任，又有業(yè)主方違反工程建設(shè)規(guī)律、“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”、盲目趕工期、壓報價、工期安排不合理不科學(xué)的責(zé)任。在以后的工程建設(shè)中，必須避免盲目加快施工的做法，嚴(yán)格實施監(jiān)理方、施工方共同參與的方案設(shè)計和施工程序等，確保施工安全，防止此類事故再次發(fā)生。