2009上半年北京公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)

　　6.新加坡沒有專門制定針對游客文明素質(zhì)的行為準(zhǔn)則。政府長期開展全民思想教育活動，宣傳教導(dǎo)人們處世待人要講求禮貌。針對隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明舉止，新加坡開.展過長期的教育宣傳活動。

　　與此同時，新加坡將精神文明建設(shè)的許多內(nèi)容都納入了法制的軌道，針對日常生活中的不文明行為進(jìn)行立法，施以重罰。如隨地吐痰、亂扔垃圾和在地鐵里吸煙等不良行為要被罰款1000新元(1美元約合1.5新元)，在地鐵吃東西罰款500新元。新加坡禁止在飲食場所(如大排檔、咖啡店等)吸煙，若有違規(guī)，不僅吸煙人受罰，店老板也連帶受罰。

　　1993年，18歲的美國某青年在新加坡搞惡作劇，向汽車噴漆，破壞公物，被法庭判鞭刑6下。盡管美國輿論強(qiáng)烈反對，新加坡不為所動，后因美國總統(tǒng)克林頓求情，鞭刑減至4下。這個事例給世人留下了深刻的印象，使得外國人在新加坡旅游時特別注意自己的言行舉止是否文明。

　　7.韓國現(xiàn)行《護(hù)照法》規(guī)定，如果國民在海外犯法并遭驅(qū)逐，將限制其在1—3年內(nèi)出國。2005年4月，韓外交部出臺政策，對有損韓國形象的“丑陋的韓國人”進(jìn)行管制。韓政府決定擴(kuò)大《護(hù)照法》的適用范圍，只要收到有關(guān)韓國國民丑態(tài)和不法行為的通報，即使該國民未遭對方國家驅(qū)逐，也會限制其出國。外交部還同一些民間團(tuán)體合作。開展“海外健康旅游運(yùn)動”，利用城市中心和機(jī)場的大屏幕等進(jìn)行宣傳，忠告國民不要參加賣淫嫖*、偷渡和販賣毒品等活動，要善待當(dāng)?shù)毓蛦T、遵守旅游目的地國法律、尊重當(dāng)?shù)匚幕�等。外交部還聯(lián)合其他7部委組成“泛政府對策促進(jìn)工作委員會”開展了一系列的工作。其中教育部將在教科書中增加“國際禮儀”等內(nèi)容;勞動部對海外韓國企業(yè)進(jìn)行防止侵犯勞動者人權(quán)等方面的教育：警察廳將向韓國政府駐外機(jī)構(gòu)增派警力，全力改善韓國的國際形象。

　　韓國政府出臺上述綜合對策后，媒體和民眾基本上持歡迎態(tài)度。一些網(wǎng)民認(rèn)為早就應(yīng)該出臺這樣的政策，并呼吁韓國人“從我做起”。但也有不少人表示擔(dān)憂，認(rèn)為外交部的做法限制了國民的基本權(quán)利.是對人權(quán)的侵犯。因為政府很難對“丑陋的韓國人”作出明確定義，也沒有關(guān)于損害國家形象的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

　　8.在美國。一些人正在醞釀一場聲勢浩大的活動，其宗旨就是改變外國人心目中“丑陋美國人”的形象，改善赴國外出差的美國人的行為舉止。

　　一些大公司準(zhǔn)備到國外出差的普通員工和高級管理人員將收到一份由美國亞洲文化學(xué)院(UACA)編寫的《全球公民指南》，里面提供了改善美國形象的16個小竅門.比如試著說點當(dāng)?shù)卣Z言，不要對財富、權(quán)力、地位或者美國驕傲等夸夸其談。

　　“大體上，我們在世界各國人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其談的人，”DDB WOr1dwide Inc.的榮譽(yù)主席基思·萊恩哈德說。他正通過外交行動商業(yè)組織推廣這項活動。這是一個非營利機(jī)構(gòu)，旨在聯(lián)合美國企業(yè)界共同提高美國在全世界的聲譽(yù)。

　　全國商旅人協(xié)會稱。目前他們已經(jīng)接觸了40多家大公司。大約一半公司都表示頗有興趣。外交行動商業(yè)組織一直在與國務(wù)院討論能否向每一位美國護(hù)照的持有人分發(fā)一份《全球公民指南》，并將它刊登在國務(wù)院的網(wǎng)站上。

　　外交行動商業(yè)集團(tuán)組建于2004年，這個非營利組織基于一系列調(diào)查采訪，草擬有關(guān)美國人出訪海外或在海外工作的行為建議表。去年，該組織編輯了只有護(hù)照大小的大學(xué)生行為指南冊，并向即將赴海外就讀的大學(xué)生免費(fèi)發(fā)放了20萬冊。現(xiàn)在，他們將注意力轉(zhuǎn)向了商業(yè)旅行者。

　　當(dāng)然，在塑造美國人的形象方面，伊拉克戰(zhàn)爭等外交政策的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過海外美國人的行為舉止。全國商旅人協(xié)會認(rèn)為人際交流很難改變美國人的海外形象。

　　美國駐華使館一負(fù)責(zé)人表示，美國政府已經(jīng)意識到這個問題，只不過提升國民素質(zhì)的行為是民間組織來開展，政府只是配合。

　　9.近日有媒體報道，針對部分游客出境游中存在的不文明行為，有關(guān)部門正準(zhǔn)備修訂《護(hù)照法》，對這部分人的出境進(jìn)行限制。對此，某專家指出不太可能。其理由如下：首先，修改《護(hù)照法》的可能性不大。因為這部法律由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2006年4月29日通過，2007年1月1日起施行。一部法律還沒有施行多長時間，就針對旅游過程中的不文明行為再度修改，其穩(wěn)定性、權(quán)威性就會大受影響。其次。文明不文明這樣的說法本身是一個不確切的概念。什么叫文明?什么叫不文明?很難通過專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的法律語言來表達(dá)并加以規(guī)范限制。再次，人的行為受行為地法律的管束，在什么地方違法受什么地方法律的管束。各國的法律制度不一樣，德國有德國的行為方式，美國有美國的行為方式，這不是某一個國家能管好的事情。最后，在討論旅游文明的時候，我們應(yīng)該注意，法律規(guī)范的是人的特定行為，而不是人的資格，也就是說，法律可以規(guī)定人們的哪些特定行為違法，而不能通過規(guī)定來剝奪某些特定人群的出境資格。所以，在我國法律管轄范圍內(nèi)，針對旅游中某些人的不文明行為，我們并非缺少法律規(guī)制手段，比如罰款。關(guān)鍵還在于執(zhí)行。