2007上半年北京公務員考試申論真題及答案(范文)

　　參考答案

　　1.答案提示

　　我國的聽證會制度經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)擴大到立法、執(zhí)法、行政等領域并且在實踐中不斷完善，在政策制定的科學性上發(fā)揮著重要作用。但同時也暴露出許多問題：

　　(1)缺乏透明度，代表名單、聽證內(nèi)容和結果不公開。

　　(2)發(fā)展缺乏健全制度，多數(shù)流于形式。聽證制度滲透到各行各業(yè)，但聽證會缺少相應的制度約束，使得在聽證會召開前，政策已經(jīng)被確定，代表已由行政機關指定。

　　(3)忽視代表意見。

　　(4)代表之間信息不對稱。

　　(5)聽證會前不進行民意調(diào)查。網(wǎng)上聽證會、模擬聽證會為我國的聽證制度完善提供了第一手資料，國外的先進經(jīng)驗也可以借鑒。

　　2.答案提示

　　第一，公布代表名單和聽證會相關內(nèi)容，可以提前數(shù)月通過網(wǎng)絡、電視、報紙等向社會公開聽證會相關內(nèi)容。

　　第二，制定代表的產(chǎn)生辦法。規(guī)定各方代表人數(shù)。代表方應包括法律專家、學者、自愿參與的公眾及利益相關方代表。

　　第三，選定主持人。應有國家有權威的主管機關主持或具有公信力的第三方主持，保證主持人的公正，與雙方無利害關系。

　　第四，規(guī)定代表發(fā)表意見時間�？梢宰尨�表充分說明意見。

　　第五，建立和完善聽證會的程序。聽證會前的準備工作，聽證會過程及會后工作都應有明確規(guī)定，可以采取主管部門負責制，把責負落實到個人。

　　3.答案提示

　　現(xiàn)階段采用網(wǎng)上聽證的方式召開價格聽證會是可行的。

　　第一，網(wǎng)絡遍及社會各個角落，網(wǎng)民眾多，信息傳遞快捷，不受限制。能夠充分發(fā)揮民主，達到群策群力的效果。價格問題關系到百姓的切身利益，因此應該聽取百姓的意見。利用最普及的網(wǎng)絡召開聽證會無疑是一個好選擇。

　　第二，有利于聽證會的公正、公開。在網(wǎng)絡上，任何人都可以自由發(fā)表自己的意見和建議，并且可以讓其他人看到。這樣，把問題放在網(wǎng)絡上讓廣大群眾共同解決，既提高了效率又體現(xiàn)了透明性。

　　當然，網(wǎng)絡也有不利的一面，因此應該制定關于網(wǎng)絡聽證會的相關制度來保證會議的順利召開。比如建立專門的聽證會網(wǎng)站，采用實名登錄等來約束不良人員的信息等。