2005上半年北京公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)

　　二、申論答案

　　1.參考答案

　　節(jié)儉辦奧運(yùn)的意義

　　當(dāng)全國(guó)人民還沉浸在雅典奧運(yùn)會(huì)中中國(guó)取得巨大成績(jī)的時(shí)候，北京奧組委卻在自我檢討中對(duì)未來北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦進(jìn)行著“瘦身運(yùn)動(dòng)”。其實(shí)，雅典奧運(yùn)會(huì)無疑是成功的，同時(shí)也是沉重的，說本屆奧運(yùn)會(huì)成功是因?yàn)榻裉烊�球在恐怖主義籠罩下雅典奧運(yùn)會(huì)度過了安全期;說本屆奧運(yùn)會(huì)沉重是因?yàn)檠诺鋳W運(yùn)會(huì)的負(fù)債需要希臘人民用30年時(shí)間來償還。無疑，雅典的成功與教訓(xùn)，正是未來北京奧運(yùn)會(huì)的一面鏡子。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，建立在豪華與奢侈、抱著滿腔熱情獲得2008奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的北京，在狂熱的“最好的”和“最出色”的口號(hào)喊過后，其實(shí)……

　　專業(yè)范文開頭部分

　　“節(jié)儉辦奧運(yùn)”方針的核心是節(jié)儉。人類的活動(dòng)總是要求在同等投入的情況下爭(zhēng)取最大效益，或者說，在同等效益的情況下謀求最小投入�！肮�(jié)儉辦奧運(yùn)”不是不要出精品，節(jié)儉與精品并不矛盾。但搞精品決不意味著就要是奢華、浪費(fèi)。

　　奢侈不屬于奧運(yùn)，奧運(yùn)也不需要奢侈。節(jié)儉辦奧運(yùn)，不只是一句口號(hào)，更應(yīng)是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng);不只是在大事情如奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)等方面需要節(jié)儉，奧運(yùn)會(huì)的方方面面任何一個(gè)小細(xì)節(jié)都需要節(jié)儉。我們要將節(jié)儉辦奧運(yùn)進(jìn)行到底。

　　參考范文：

　　從“鳥巢”瘦身談“節(jié)儉辦奧運(yùn)”

　　媒體報(bào)道，已經(jīng)于2003年12月25日破土動(dòng)工的2008年北京奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)國(guó)家體育場(chǎng)，即“鳥巢”的設(shè)計(jì)方案已經(jīng)作了優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)專家的反復(fù)研究論證，“鳥巢”原設(shè)計(jì)方案中的可開啟屋頂被取消，屋頂開口擴(kuò)大，并通過鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大大減少了用鋼量，但其獨(dú)特的設(shè)計(jì)風(fēng)格未受影響�！傍B巢”通過這樣的“瘦身”，造價(jià)縮減到22.67億元之內(nèi)。另外，主要奧運(yùn)場(chǎng)館之一的五棵松籃球館方案也進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，造價(jià)減幅過半;部分奧運(yùn)場(chǎng)館推遲開工和竣工日期，以達(dá)到控制場(chǎng)館建設(shè)成本、維護(hù)成本的目的。不僅如此，目前北京奧運(yùn)組委正對(duì)整個(gè)場(chǎng)館項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)估。重新評(píng)估的實(shí)質(zhì)是一次重新定位：一是如何充分利用現(xiàn)有資源，二是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合實(shí)際，三是賽后如何利用�？梢韵胍�，一場(chǎng)更大的奧運(yùn)場(chǎng)館“瘦身運(yùn)動(dòng)”正在展開。這說明北京正以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“節(jié)儉辦奧運(yùn)”方針。

　　“節(jié)儉辦奧運(yùn)”方針的核心是節(jié)儉。節(jié)儉就是節(jié)儉節(jié)制、儉省。它的反面就是奢華、浪費(fèi)，即過分的講究排場(chǎng)，以致過度地使用了人力、財(cái)物。何謂“過分或過度”，即脫離實(shí)際條件，超過了需要，投入的人力、財(cái)物沒有盡其才、盡其用，白白地“付諸東流了”。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語來理解“節(jié)儉”，就是減少投入成本，講究經(jīng)濟(jì)效益。人類的活動(dòng)總是要求在同等投入的情況下爭(zhēng)取最大效益，或者說，在同等效益的情況下謀求最小投入。這其實(shí)是一個(gè)意思的兩種說法。后一種說法正可以用“節(jié)儉”來概括。因此，節(jié)儉體現(xiàn)著人類活動(dòng)的基本原則。

　　“節(jié)儉辦奧運(yùn)”不是不要出精品。對(duì)此，北京奧組委主席劉淇說：“節(jié)儉辦奧運(yùn)江不意味著降低工作要求”，“堅(jiān)持節(jié)儉的原則與建設(shè)奧運(yùn)精品并不矛盾。精品意味著高的規(guī)格和質(zhì)量上的精益求精，這就要求精心設(shè)計(jì)，精心施工，在奧運(yùn)史上留下中華民族的精品。但搞精品決不意味著就是要奢華、浪費(fèi)。

　　2.參考答案

　　1.總結(jié)10-13段材料所反映的問題：

　�、佘洯h(huán)境建設(shè)的問題(材料10、11)：提高市民素質(zhì)、積極開展志愿者活動(dòng)等。②奧運(yùn)會(huì)硬件建設(shè)、收支平衡以及奧運(yùn)會(huì)后遺留問題(材料11、12、13)：硬件建設(shè)投資巨大、難以實(shí)現(xiàn)收支平衡、賽后場(chǎng)館閑置、產(chǎn)生“奧運(yùn)泡沫”等。

　　2.對(duì)策和建議：

　�、賹�(duì)于軟環(huán)境建設(shè)：應(yīng)采取多種措施大力提高市民素質(zhì)，體現(xiàn)出北京市民的良好道德風(fēng)尚。例如，開展各行各業(yè)學(xué)英語活動(dòng)、宣傳環(huán)保知識(shí)、樹立愛護(hù)公共財(cái)物和保護(hù)文物的理念等等;開展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)等。

　�、趯�(duì)于硬件建設(shè)、收支、賽后容易出現(xiàn)的問題，提出對(duì)策和建議。

　　參考范文：

　　對(duì)于奧運(yùn)會(huì)的舉辦城市而言，既要保證成功和高質(zhì)量，又要盡可能地節(jié)約，從籌備階段就考慮到可持續(xù)發(fā)展的問題，不給今后城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來負(fù)擔(dān)和障礙。具體來說，要做到“節(jié)儉辦奧運(yùn)”。

　　首先要充分利用存量資源，增量資源投入主要是拾遺補(bǔ)缺和新建一些符合現(xiàn)代化要求的必需的項(xiàng)目。比如，在場(chǎng)館建設(shè)方面，能夠?qū)ΜF(xiàn)有場(chǎng)館進(jìn)行改建的不要新建;要充分考慮到奧運(yùn)會(huì)舉辦后的場(chǎng)館利用等。應(yīng)當(dāng)將整個(gè)奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃細(xì)分為多個(gè)主題，然后由北京市政府的職能部門邀集有關(guān)專家制定，這樣就把奧運(yùn)會(huì)的建設(shè)規(guī)劃與北京市的城市發(fā)展和現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合起來。否則，帶來的只是短期的盈利和不必要的浪費(fèi)。

　　其次，要實(shí)事求是地在效率和效能上下功夫，把辦奧運(yùn)會(huì)與城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總規(guī)劃結(jié)合起來。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上提升奧運(yùn)會(huì)的舉辦水平，而不一定為了辦奧運(yùn)會(huì)而搞過多的“重點(diǎn)突破”。任何新建和改建的計(jì)劃必須與將來經(jīng)營(yíng)管理者和使用者的需求緊密結(jié)合。而且，某一確定方案的執(zhí)行也是滾動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)不斷根據(jù)新的情況和更合理的設(shè)計(jì)進(jìn)行微調(diào)，爭(zhēng)取最后最優(yōu)。

　　再次，要在務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上開發(fā)與奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，如房地產(chǎn)開發(fā)。政府審批和投資都應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎操作，不能一哄而上，避免“奧運(yùn)泡沫”的產(chǎn)生。

　　最后，關(guān)鍵要重視意識(shí)的變革和觀念的創(chuàng)新。硬件建設(shè)是否成功，關(guān)鍵還在于掌握硬件建設(shè)的人的意識(shí)和觀念的更新。奧運(yùn)建設(shè)的指導(dǎo)原則并非是一成不變的，我們應(yīng)當(dāng)隨著中國(guó)尤其是北京經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展和變革，在實(shí)踐中逐步完善奧運(yùn)建設(shè)的指導(dǎo)原則，爭(zhēng)取把2008年奧運(yùn)會(huì)辦成具有中國(guó)特色和北京優(yōu)勢(shì)的一屆成功的奧運(yùn)會(huì)。