2005上半年北京公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)

　　7.雅典奧運(yùn)會(huì)期間，北京市奧組委執(zhí)行委員魏紀(jì)中在接受媒體采訪時(shí)曾指出，奧運(yùn)“瘦身”不僅是對(duì)奧運(yùn)會(huì)規(guī)模的控制，對(duì)體育場(chǎng)館規(guī)模過(guò)大、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的控制，還應(yīng)包括對(duì)其它相關(guān)活動(dòng)的控制。業(yè)內(nèi)人士注意到，與“瘦身”行動(dòng)遙相呼應(yīng)，2003年以來(lái)北京籌辦奧運(yùn)會(huì)的提法，以從過(guò)去的“最成功的奧運(yùn)會(huì)”，悄然轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?jié)儉辦奧運(yùn)”。

　　目前，北京也著手對(duì)2008年奧運(yùn)會(huì)的手指預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。其中，最初預(yù)算的3億美元安保費(fèi)用將有大幅增加。按照北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)時(shí)提出的預(yù)算，這屆奧運(yùn)會(huì)預(yù)計(jì)收支平衡并略有盈余。而安保費(fèi)用的大幅增加有可能影響到北京奧運(yùn)會(huì)的盈利狀況。

　　8.在2004年11月1日下午的新聞發(fā)布會(huì)，正在北京訪問(wèn)的國(guó)際奧委主席羅格說(shuō)：“我想就節(jié)儉的奧運(yùn)會(huì)的問(wèn)題進(jìn)行一下澄清，節(jié)儉不是奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)，成功才是奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)。在我們談到“節(jié)儉的奧運(yùn)會(huì)”的是時(shí)候，我們要避免誤解。作為2008年奧運(yùn)會(huì)的舉辦城市，北京市和國(guó)際奧委會(huì)簽署了一份《舉辦城市合同》，這份合同對(duì)比賽組織、服務(wù)、場(chǎng)館建設(shè)等方面的要求進(jìn)行了非常明確的定義。我們知道，北京奧組委按照合同規(guī)定屢行相應(yīng)的要求和義務(wù)。某些媒體關(guān)于節(jié)儉的奧運(yùn)會(huì)的報(bào)道讓我感到有點(diǎn)吃驚，因?yàn)槲覀儗�擁有一屆杰出的、高質(zhì)量的奧運(yùn)會(huì)，也是按照我們和中國(guó)簽署的合同規(guī)定執(zhí)行的奧運(yùn)會(huì)。”

　　9.巴塞羅那自從舉辦奧運(yùn)會(huì)后游客猛增，旅游收人已經(jīng)成為該市國(guó)民收人的重要來(lái)源之一。巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)是成功的，經(jīng)濟(jì)收人也十分可觀。20世紀(jì)90年代初，歐洲經(jīng)濟(jì)不甚景氣，而西班牙經(jīng)濟(jì)卻因奧運(yùn)會(huì)的拉動(dòng)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)1994年初公布的官方材料，1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)的總收人為1946億比塞塔(大約合15億美元)，總支出為1942億比塞塔，收支平衡，略有盈余。奧運(yùn)會(huì)使西班牙大大受益，而受益最多的要數(shù)巴塞羅那。在奧運(yùn)會(huì)之前.這個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施較差，市容市貌一般，交通擁堵，經(jīng)過(guò)籌辦奧運(yùn)會(huì)前的建設(shè)，巴塞羅那舊貌換新顏，如今已經(jīng)成為以港口、旅游為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的西班牙第二大城市。

　　10.1986年漢城亞運(yùn)會(huì)和1988年漢城奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，不僅使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛，也使韓國(guó)的志愿活動(dòng)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。1999年的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)時(shí)僅首都漢城就有175個(gè)志愿者服務(wù)團(tuán)體，共有志斑服務(wù)人員近8萬(wàn)人，而全國(guó)登記的志愿者更是達(dá)到60多萬(wàn)人。隨著志愿活動(dòng)在韓國(guó)的開(kāi)展，志愿者人數(shù)最近幾年呈不斷上升趨勢(shì)，活動(dòng)領(lǐng)域也不斷拓寬，涵蓋了社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)、地區(qū)社會(huì)公益活動(dòng)、維護(hù)交通秩序及老人和殘疾人服務(wù)等各個(gè)方面。

　　11.對(duì)雅典奧運(yùn)巨大的虧損額，各界人士有不同的看法。雅典大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授拉尼洛斯在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“從組委會(huì)來(lái)說(shuō)，這屆奧運(yùn)會(huì)肯定虧本，這已經(jīng)確定無(wú)疑了。但奧運(yùn)會(huì)對(duì)雅典的城市建設(shè)和人民生活是一個(gè)很大的推動(dòng)，奧運(yùn)會(huì)使雅典城市建設(shè)水平上了一個(gè)新臺(tái)階�！倍�且，此次奧運(yùn)會(huì)上雅典觀眾對(duì)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員的熱情態(tài)度也體現(xiàn)了奧林匹亞精神，給全世界人民留下了深劉的印象。

　　雅典奧委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)卡普拉洛斯表示，奧運(yùn)會(huì)留給雅典的比其它城市都多，因?yàn)槠渌鼕W運(yùn)主辦城市已經(jīng)有了相當(dāng)雄厚的體育基礎(chǔ)設(shè)施，但在雅典，希臘人不僅修了很多先進(jìn)的體育場(chǎng)館，而且還修建了很多基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在交通方面，實(shí)際上希臘政府只是把未來(lái)20年給雅典的投資都花在這4年了。從歷屆奧運(yùn)會(huì)來(lái)看，奧運(yùn)會(huì)前期投資巨大，要實(shí)現(xiàn)收支平衡需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間。澳大利亞奧運(yùn)代表團(tuán)官員在雅典說(shuō)，悉尼奧運(yùn)會(huì)的一些比賽場(chǎng)館要用10年左右的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)收支平衡。有關(guān)人士認(rèn)為，奧運(yùn)會(huì)的效應(yīng)不能只簡(jiǎn)單地做一些成本收益分析。奧運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦城市是一次獨(dú)待的體臉，其本身就有很強(qiáng)的吸引力，舉辦奧運(yùn)會(huì)能為這些城市帶來(lái)更大的聲譽(yù)，也帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　12.羅格當(dāng)選國(guó)際奧委會(huì)主席不久便直言不諱，“奧林匹克體育場(chǎng)是一座費(fèi)錢(qián)費(fèi)事的累贅建筑�！�1976年的加拿大蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)的體育設(shè)施浪費(fèi)情況可謂前無(wú)古人，這是歷史上場(chǎng)館浪費(fèi)最為嚴(yán)重的一次。蒙特利爾原本想辦一屆“儉樸”的奧運(yùn)會(huì)，初期預(yù)算只有1.25億美元，但到后來(lái)整個(gè)規(guī)劃卻完全失控，最終耗資約15億美元，僅奧運(yùn)主體育場(chǎng)就花去3.5億美元。在過(guò)去27屆奧運(yùn)會(huì)賽事結(jié)束后，因場(chǎng)館、奧運(yùn)村等相關(guān)設(shè)施出現(xiàn)閑置，已使舉辦城市普遍焦頭爛碩。如1960年羅馬奧運(yùn)會(huì)興建的奧運(yùn)村，由于距市區(qū)太遠(yuǎn)，難得有人光顧，房產(chǎn)嚴(yán)重閑置浪費(fèi)。事實(shí)上，即便是開(kāi)商業(yè)運(yùn)作先河的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)，或是被譽(yù)為“歷史上最成功”的悉尼奧運(yùn)會(huì)，都不同程度上出現(xiàn)了體育場(chǎng)館閑置、投資難以得到回報(bào)等情況。

　　13.在國(guó)內(nèi)，報(bào)據(jù)北京大學(xué)首都經(jīng)濟(jì)研究室的報(bào)告，包括九運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)和大運(yùn)會(huì)新建和己建體育場(chǎng)館的調(diào)查，所有場(chǎng)館從建成之日起就存在虧損，收人根本無(wú)法與日常維修和維護(hù)持平，高昂的收費(fèi)又使老百姓無(wú)法消受。按照北京奧組委的規(guī)劃，2008年奧運(yùn)結(jié)束后，游泳比賽場(chǎng)館將成為向北京市民開(kāi)放的水上娛樂(lè)中心，而體操比賽場(chǎng)館將用于雜技、馬戲和文藝農(nóng)演。即便如此，仍舊有業(yè)內(nèi)人士對(duì)奧運(yùn)會(huì)后場(chǎng)館的利用率表示擔(dān)優(yōu)。

　　與奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)同步進(jìn)行的還有大量的房地產(chǎn)項(xiàng)目，然而這些房地產(chǎn)項(xiàng)目能否真正成功獲益并不確定，但可以確定的是，更多的人在擔(dān)心奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后，以房地產(chǎn)泡沫為代表的“奧運(yùn)泡沫”的到來(lái)。以往有些舉辦城市雖然從奧組委會(huì)的角度實(shí)現(xiàn)了收支平衡，但其中收人部分已經(jīng)包括政府撥款一項(xiàng)，而政府卻可能已經(jīng)為此承擔(dān)了巨額債務(wù)。如1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)盡管為奧委會(huì)帶來(lái)了500萬(wàn)美元的收人，但同時(shí)留給政府和公眾的債務(wù)則總計(jì)達(dá)6.1億美元。這些歷史教訓(xùn)值得引為借鑒。為此，北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)反復(fù)提醒，奧運(yùn)會(huì)所帶來(lái)的“發(fā)展一定要建立在真實(shí)的而不是想象的要求基礎(chǔ)上，才能避免泡沫的發(fā)生�！�

　　三、申論要求

　　1.假定你是北京市政府的工作人員，請(qǐng)你報(bào)據(jù)上述材料撰寫(xiě)一份全面的情況綜述，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。(50分)

　　要求：層次分明、概括準(zhǔn)確、表達(dá)簡(jiǎn)潔、語(yǔ)言流暢.字?jǐn)?shù)不超過(guò)800字。

　　2.結(jié)合材料10~13中所反映的問(wèn)題，提出你的對(duì)策和建議，自擬題目，寫(xiě)一篇800~1000字的文章。(50分)

　　要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，分析充分，行文流暢。