2008年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》試題答案及范文

　　6.答案提示

人與自然

　　“天人合一”，人與自然和諧相處，是可持續(xù)發(fā)展的核心。人類開發(fā)與利用資源應(yīng)本著如下原則：“既要金山銀山，也要綠水青山”，走資源化、清潔化的安全發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展之路。

　　我國(guó)正處于工業(yè)化高速發(fā)展階段，能源和資源供需緊張的矛盾日益凸顯，發(fā)展水電是解決能源短缺的重要措施。水利部官員指出，到2020年我國(guó)水電裝機(jī)需要增加到2.5億千瓦。我國(guó)水電能源的開發(fā)利用率要從目前的25%提升到50%。在未來(lái)10多年中，是我國(guó)水資源開發(fā)的高峰期。越是對(duì)水電的需求量大，就越是要杜絕破壞生態(tài)環(huán)境的野蠻開發(fā)與掠奪開發(fā)，要糾正徹底的生態(tài)主義者的消極環(huán)保觀。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和行為主要表現(xiàn)為：

　　第一，人定勝天的狂妄。從原始人類被動(dòng)依存自然，到生產(chǎn)力水平有所提高后，人類開始開發(fā)利用自然，再到科技與生產(chǎn)力大發(fā)展的今天，在自大與狂熱主義的驅(qū)使下，在經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下，人類開始毫無(wú)節(jié)制、肆無(wú)忌憚地向大自然索取、掠奪。

　　第二，資源無(wú)限論的臆斷。在自然界面前，很多人總以為大自然就是取之不盡、用之不竭的源泉，要什么就取什么，在觀念上沒(méi)有保護(hù)自然、適度開發(fā)的意識(shí)。

　　第三，在環(huán)境治理上“搭便車”。你治理了，我樂(lè)意享受清新的空氣與良好的環(huán)境，你不治理，我也能忍受。在國(guó)際上缺乏環(huán)境保護(hù)的立法，既然發(fā)達(dá)國(guó)家不治理環(huán)境，發(fā)展中國(guó)家也沒(méi)有必要治理環(huán)境。在國(guó)內(nèi)，缺少可量化的懲罰措施，環(huán)境污染沒(méi)有相應(yīng)的懲罰機(jī)制，“搭便車”的行為便不斷滋生出來(lái)。

　　第四，把資源開發(fā)錯(cuò)誤地等同于破壞資源。其實(shí)，對(duì)于水利資源的合理開發(fā)，不僅能提高環(huán)境的保護(hù)能力，還能解決當(dāng)?shù)匕傩盏纳��?jì)問(wèn)題，獲得經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的綜合效益。

　　第五，以發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)反對(duì)修建大型水電站。發(fā)達(dá)國(guó)家不同意修大壩，那是因?yàn)榇蠖鄶?shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的水電開發(fā)已接近飽和;我國(guó)贊成建壩，既是水資源利用率低的現(xiàn)狀，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不能以此來(lái)推斷中國(guó)不應(yīng)該開發(fā)水電。

　　在野蠻開發(fā)與掠奪開發(fā)之后，大自然不斷地報(bào)復(fù)與懲罰人類。很多人又走上了另一個(gè)極端，在環(huán)保主義的影響下，消極的保留原始生態(tài)的觀點(diǎn)也流行起來(lái)，偏激地認(rèn)為不開發(fā)就是保護(hù)。正確的做法應(yīng)該是尋求人與自然和諧相處。就拿水資源開發(fā)來(lái)說(shuō)，我們必須在以下幾個(gè)方面處理好人與自然的關(guān)系：

　　第一，我們?cè)趯?duì)每一個(gè)水電站、每一條河、每一個(gè)大壩進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，都要十分慎重地對(duì)待生態(tài)問(wèn)題，認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告。確�？茖W(xué)發(fā)展和人與自然和諧相處。第二，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，必須注重開發(fā)與保護(hù)并重的原則，做到規(guī)劃在先，開發(fā)在后，綜合管理跟進(jìn)，全面協(xié)調(diào)資源與環(huán)保的永續(xù)發(fā)展。第三，高度重視水庫(kù)移民，中國(guó)的特殊國(guó)情決定我們必須妥善解決移民問(wèn)題，安置移民的方式要得當(dāng)。簡(jiǎn)單安置移民或開發(fā)性安置移民并不能從根本解決移民的貧困問(wèn)題，走移民持股享有電站股權(quán)的投資型移民道路值得嘗試。第四，運(yùn)用媒體廣泛征求民意，集中民智，讓全社會(huì)參與環(huán)保開發(fā)、生態(tài)開發(fā)。但同時(shí)，對(duì)社會(huì)各界輿論的批評(píng)和譴責(zé)要理性面對(duì)，對(duì)主張開發(fā)就是破壞、截流就是割命脈的偏激的、全盤否定水電事業(yè)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)也決不能茍同，要用科學(xué)論證來(lái)駁斥這些錯(cuò)誤觀點(diǎn)。第五，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，必須依靠科技創(chuàng)新，節(jié)能減排。并借鑒國(guó)內(nèi)外有益做法，避免先開發(fā)后治理的教訓(xùn)。第六，成立專門的河流開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，不只為了建設(shè)電站而建電站，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，超前規(guī)劃，注重經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、人文效益、資源節(jié)約與民俗保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　走可持續(xù)發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展之路，是歷史賦予我們的責(zé)任。建立低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是我們努力的目標(biāo)。人類依賴于自然，人類也能發(fā)展自然、美化自然，營(yíng)造天人合一的美好家園。