重慶：2007年法檢系統公務員考試《申論》真題

2007年公開招錄法院、檢察院系統工作人員考試

申 論 試卷

　　一、注意事項：

　　1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等的綜合測試。

　　2、作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答60分鐘。

　　3、仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、給定資料：

　　1、鐵道部新聞發(fā)言人王勇平1月10日宣布，今年鐵路春運各類旅客列車一律不再實行票價上漲，今后也不再上浮。至此，節(jié)逢年關之時，旅客不用為“一票難求”的同時再遭受票價上浮的“春劫”。這一政策實行后，將有數千萬旅客直接受益，因此此消息一經傳出，立刻引起了強烈反響，很多人紛紛為之鼓掌叫好、額首相慶。要知道在強大的壟斷行業(yè)面前，普通民眾既沒有討價還價“用手投票”的權利，也沒有另尋出路“用腳投票”的自由。鐵道部此次舉措可以說是民本理念的回歸。

　　2、當接到鐵道部取消今年“春運漲價”的消息時，遠在山西的郝勁松當時就跳了起來，他告訴記者，心口上懸掛的那塊大石終于得以落下，“我認為這是民意的巨大勝利，這次勝利甚至可以成為一個樣本�！薄拔疑钚盼业牧α磕軌虍a生蝴蝶效應，讓更多個郝勁松都做擁護公益的事，我會是那個渺小的水分子，一旦受熱則會讓整鍋水沸騰，民意不是個別人的事，其實需要更多的人一起努力，關鍵是全體公民素質的提高�！�

　　3、今年春運火車票不再實行票價上浮制度的消息一出，好評如潮。有人將其歸功于郝勁松的不懈努力，有人認為是民眾的勝利，也有人認為是“鐵老大”順應民意的結果。鐵道部相關負責人在接受記者采訪時說，此決定醞釀了一陣子，與外界盛傳的“郝勁松致信鐵道部部長呼吁春運不漲價”沒有直接關系，只是為了更好地實現鐵路惠民。

　　4、鐵路春運票價浮動方案始于2002年，首次對社會關注的春運鐵路客運漲價問題舉行全國聽證會。鐵道部當時擬訂的調價報告認為，2002年鐵路春運價格實行政府指導價，最高漲幅擬為30%-40%。聽證后，鐵道部發(fā)布通知，2002年從北京始發(fā)的新型空調車和普通列車，在原票價基礎上硬座上浮15%，其它席別上浮20%。2003至2006年的春運火車票價上漲未舉行聽證會，而調價幅度與2002年上漲情況相同。

　　5、持鐵路春運票價上浮觀的人堅持認為，這是為了利用價格杠桿調節(jié)供需矛盾，鐵路春運車票漲價對春運高峰客流所產生的削峰填谷、調節(jié)客流作用明顯。乍一看，理由似乎很充分，其實這一說法忽略了一個重要前提條件，即價格杠桿必須在充分競爭的市場中才能起作用。而鐵路運輸卻連有限的競爭都沒有，屬于典型的壟斷行業(yè)。同時，“削峰填谷”也好，“調節(jié)客流”也罷，其最大悖謬在于，本該以運輸旅客為目的的鐵路部門卻以漲價手段力圖阻止旅客的流動，由此不可避免地帶來關于其價值取向的拷問。

　　6、再高的票價、再擁擠的火車，都無法阻擋回家的路所承載的濃濃親情，這有關文化傳統，無關壟斷地位。眾所周知，春節(jié)是中國人最具傳統的節(jié)日。每至春節(jié)，離家在外的學生、打工者，多會選擇返家團圓的方式歡度春節(jié)。在短短的一段時間內，民工流、學生流、探親流和旅游流驟然聚集，形成極為龐大的客流。這一切都給交通帶來了巨大的壓力，形成了中國特有的春運現象。這種“經濟無涉”的文化傳統，如果讓壟斷者的“局部讓利”被涂抹上濃重的道德油彩，就會蒙蔽壟斷者最本真的沉疴。