福建：2006年公務(wù)員考試《申論》試題及解析

　　參考答案及解析

　　一、 解析

　　本套申論試題給定資料雖然繁多，但只要考生仔細(xì)閱讀便不難發(fā)現(xiàn)貫穿整篇材料的中心就是我國當(dāng)前在人才培養(yǎng)方面出現(xiàn)的問題。我國是技工人才缺失亟待填補，技術(shù)工人短缺已經(jīng)引起國家高度重視，正積極采取措施加大高技術(shù)人才的培養(yǎng)。考生可以圍繞“忽視對技術(shù)工人的培養(yǎng)，及實際使用中技術(shù)工人待遇偏低”等方面提出建議�；卮鸬谌�題時，不必拘于形式，對提出的對策建議可深入展開論證。

　　二、 參考答案

　　1、給定材料集中反映了當(dāng)前我國在人才培養(yǎng)方面存在著一個嚴(yán)重問題：由于忽視對技術(shù)工人的教育培養(yǎng)，以及在實際使用中技術(shù)工人待遇偏低等原因，我國當(dāng)前出現(xiàn)了技術(shù)工人素質(zhì)普遍低，高級技術(shù)工人缺乏的局面，從而影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2、(1)以鼓勵社會力量投資興辦學(xué)校，培養(yǎng)技術(shù)人才。

　　(2)鼓勵各類企業(yè)，尤其是工人數(shù)量眾多的國有大中型企業(yè)，通過夜校、成人學(xué)校、脫崗深造學(xué)習(xí)等各種形式，對現(xiàn)有技術(shù)工人進(jìn)行培養(yǎng)，提高他們的技能。

　　(3)進(jìn)行宣傳教育，糾正當(dāng)前我國中高等教育中片面追求高學(xué)歷，輕視中高等技術(shù)人才培養(yǎng)的觀念，使各級大專院校重視對技術(shù)人才的培養(yǎng)，不斷為國家和企事業(yè)單位輸送高級技術(shù)人才。

　　(4)制定相應(yīng)政策，重視對技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用，逐步提高技術(shù)工人的待遇，尤其是高級技術(shù)人才的待遇。

　　3、

　　樹立新的人才觀

　　人才資源是企業(yè)發(fā)展與振興的第一資源。在我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中，加強和改進(jìn)人才工作，要以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，克服不合時宜的陳舊人才觀，牢固樹立科學(xué)的、市場化的人才觀。

　　一、以人為本、人才是第一資源的觀念。在較長時期里，我國大多數(shù)企業(yè)走的是傳統(tǒng)工業(yè)化道路，其特點是靠國家投資、靠大項目拉動，運行重項目投資輕體制創(chuàng)新、重物的配給輕人的活化因素，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。加強和改進(jìn)人才工作，大力培養(yǎng)造就各類高素質(zhì)的勞動者和各類人才，是企業(yè)發(fā)展的根本大計。

　　二、人人都可以成才的人才觀。長期以來對人才的認(rèn)定，一直沿用上世紀(jì)80年代初的標(biāo)準(zhǔn)，即只有“中專以上學(xué)歷和初級以上職稱的人”才是人才。惟學(xué)歷、惟職稱的狹隘人才觀，妨礙了人力資源的充分開發(fā)利用。比如，在一個時期內(nèi)，高級技術(shù)工人、熟練勞動者不被視為人才，導(dǎo)致了高級工程師技工的短缺，目前已成為制約裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，必須更新人才的概念，變革人才的標(biāo)準(zhǔn)，拓展人才的范圍，由只關(guān)注國有企、事業(yè)單位的人才變成兼顧多種所有制的人才，由片面注重人才的學(xué)歷、職稱變?yōu)橹匾暼瞬诺募寄苣芰ΑＲ�以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。既凝聚一般人才，又凝聚高層次人才;既凝聚體制內(nèi)的人才，又凝聚體制外的人才;既凝聚國內(nèi)的人才，又凝聚境外、海外的人才;既凝聚存量人才，又凝聚增量人才;既凝聚黨政建設(shè)部門人才，又凝聚企業(yè)管理和科技人才，真正做到惟才是舉，廣納群賢。

　　三、科學(xué)的人才評價觀。計劃經(jīng)濟(jì)時期，人才是一種身份象征，人才的概念是凝固的，人才的標(biāo)準(zhǔn)是僵死的，學(xué)歷、職稱、資歷、身份成為主要的評價尺度，并且由政府作為單一評價主體，缺乏社會化的人才評價機構(gòu)，與國際專業(yè)技術(shù)人才執(zhí)業(yè)資格制度不能接軌。市場經(jīng)濟(jì)強調(diào)人才評價的全面性、動態(tài)性、強調(diào)以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，實現(xiàn)科學(xué)的社會化的評價，使人才使用評價制度真正能力“反映能力、鼓勵創(chuàng)造、突出業(yè)績”。必須樹立新的人才評價觀，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，從規(guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系，鼓勵人人都做貢獻(xiàn)，人人都成才。針對不同的行業(yè)特點、不同的職業(yè)和職位要求，制訂出分類分層的人才評價序列。真正做到黨政人才的評價重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。