江蘇：2005年公務(wù)員錄用考試《申論》真題及答案

　　6、據(jù)權(quán)威部門公布的數(shù)字，去年全國償付拖欠工程款1217億元，其中上半年清還669億元。在669億元中，政府項目清還的為226.89億元，房地產(chǎn)項目清還的為238.62億元。拖欠的巨額工程款中，政府項目拖欠占1/3強。也就是說，一些政府成了拖欠大戶。比如，建設(shè)領(lǐng)域中工程款拖欠，在不少地方儼然已成老大難問題。工程款拖欠，又勢必引發(fā)施工單位對農(nóng)民工資的拖欠。何以如此?免不了“形象工程”作祟，免不了好大喜功、貪大求洋在其中作怪�？傊�，本應(yīng)帶頭清欠的政府，就這樣在客觀上成了“帶頭”拖欠。

　　在今年全國的“兩會”上，拖欠建筑款和農(nóng)民工工資是代表們議論得比較多的問題。許多代表都指出，各級政府要樹：立正確的發(fā)展觀，城市公益事業(yè)建設(shè)要量力而行，不搞勞民傷財?shù)摹罢�績項目”。在政府加速轉(zhuǎn)型、打造服務(wù)政府的今天，與“政績工程”、“形象工程”札比，誠信才是政府在老百姓心目中最好的形象。

　　7、有一篇題為《是“沒錢”，還是”不為”?》的文章這洋描述當今中國經(jīng)常出現(xiàn)的一些怪現(xiàn)象：一些生活拮據(jù)的下崗職工家庭，真要是出了什么了不得的人命關(guān)天的事，當初討要無門的安置的錢，或許就有可能順利補發(fā)，甚至還會得到數(shù)目不等的家屬困難生活補助;一些西部地區(qū)孩子 “失學”的痛苦境況，一旦被新聞媒體反映、報道，得到了上面領(lǐng)導的關(guān)注、批示，有關(guān)部門便會立即行動起來，專題研究，自然少不了經(jīng)費的撥付和救濟;一些尚未脫貧的落后鄉(xiāng)村，本來很難得爭到政府有限的扶貧資金，可在一些民間“能人”的向上運作跑動后，就能馬到成功，如愿以償。

　　這由不得人們產(chǎn)生這樣的疑問：為什么非要在外在因素作用下，政府部門才會有所做為呢?

　　8、張云泉同志是泰州市人民政府副秘書長、信訪局局長。在他22年的信訪工作中，平均每年接待上訪群眾2000余人次，拆閱、處理人民來信2000余封，接受來訪電話上千個。群眾中流傳著他汴多感人的事跡。

　　地級泰州市組建第—年的一個秋日，一位老人踉跺蹌蹌地踏進了信訪局。他面色枯黃，身上盡是嘔吐物，上面還叮了不少蒼蠅。張云泉用力抱起搖搖欲倒的老人，扶他坐到椅子上，然后打來一盆清水，洗去老人身上的穢物。老人名叫孫玉寶，是里下河地區(qū)某貧困村的孤寡老人，患了胰腺癌，已無錢做手術(shù)，這次來是想請政府幫助解決—套壽衣。張云泉心里難受極了，找來一輛三輪車把老人送到醫(yī)院，還幫老人解決了醫(yī)療費用。

　　老人要做手術(shù)了，卻又犯了愁。孤寡一人，這開刀要子女簽字的事怎么辦?張云泉緊緊拉著老人的手：“我就是您的兒子，這個字我來簽，共產(chǎn)黨的干部都是人民的兒子�！崩先说臏I水頓時涌了出來。此后的日子，張云泉和他的同事們不斷給老人送來可口的飯菜，幫他洗頭洗澡。

　　9、牛玉儒一心為民、鞠躬盡瘁的事跡目前在全國廣為流傳。他曾任包頭市長、自治區(qū)副主席，去吐前是內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市委書記。雖然有職有權(quán)，但牛玉儒這么多年間，沒有利用職權(quán)為自己的家人、親屬辦過一件私事。牛玉儒兄妹6人，他7歲那年母親病逝，父親和他們兄妹幾個相依為命，曾過著十分艱辛的生活。牛玉儒最小的妹妹牛宇紅，丈夫下了崗，兩口子去包頭找當市長的哥哥，想讓他“幫”著做點生意。牛玉儒拒絕了：“這種事，三哥幫不了!”2001年，牛宇紅的女兒從通遼工業(yè)學校畢業(yè)，找不到接收單位，牛宇紅給當自治區(qū)政府副主席的哥哥打電話：“你是舅舅，外甥女的事你總得管吧?”牛玉儒還是拒絕：“你希望三哥以權(quán)謀私嗎?”氣得牛宇紅一直埋怨他：“這是什么哥?一句話能辦的事就是不管!”

　　這種“不近人情”的事，牛玉儒真辦了不少。家里人抱怨他，他自己心里也不好受，但他別無選擇，他對家人說的是：我手中的權(quán)力不屬于我自己。

　　三、申論要求：

　　(一)請仔細閱讀給定資料，用不超過150字的篇幅，對給定資料所反映的主要問題進行概括(滿分30分)。

　　【解析】

　　由資料可見，有“毒”食品、美容欺詐、頻發(fā)的礦難以及一些地方政府拖欠工程款等現(xiàn)象說明，一部分市場主體包括政府部門還缺乏應(yīng)有的誠信，這是當前完善市場經(jīng)濟體制過程中面臨的一個突出問題。造成這一問題有諸多原因。由資料不難看出，政府監(jiān)管不力、職責不清及自身誠信缺失是具有決定性的因素，因此，通過多種方式建設(shè)誠信政府勢在必行。

　　(二)政府的誠信，對于整個社會誠信的構(gòu)建與保障有著舉足輕重的作用。請以“政府與誠信”為話題展開議論。要求中心明確、議論深刻。

　　文題自擬。字數(shù)不少于1200字(滿分70分)。