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山東:2007年4月21日選調(diào)生考試申論題目及分析



材料五:

  一年一度的高校畢業(yè)生招聘熱潮又到了,大學(xué)生就業(yè)問題又成了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

      據(jù)11月20日的《大河報(bào)》報(bào)道,在鄭州市“中原國際博覽中心”舉行的現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)儼然成了和平年代的戰(zhàn)場(chǎng)。在擁擠的人群中,兩扇玻璃門被擠倒,博覽中心的一部電梯,也不能應(yīng)付洶涌的人流,扶手在眾人的擠壓下向外傾倒了。

      在這幾年里,類似這樣火爆的場(chǎng)面在一個(gè)個(gè)城市里上演著。在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力下,月薪被越壓越低,不少人連600元的底薪都愿意接受,甚至還出現(xiàn)了不要工資先行試用的現(xiàn)象。前些年已經(jīng)就業(yè)的大學(xué)生也同樣能感受到這種壓力,他們不再敢輕易跳槽,他們每天“自愿”工作的時(shí)間越來越長(zhǎng),在搜狐網(wǎng)的一份調(diào)查中,只有大約30%的網(wǎng)友能堅(jiān)持8小時(shí)工作制,甚至連周末加班都開始慢慢成了常態(tài)。

      為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況呢?報(bào)怨我們的教育體制者有之,說他們培養(yǎng)出來的大學(xué)生質(zhì)量太差,不符合產(chǎn)業(yè)界的需要;埋怨大學(xué)生個(gè)體的也有之,說他們?cè)诖髮W(xué)里不好好學(xué)習(xí),只知道談戀愛、玩游戲。表面看來似乎有道理,但都經(jīng)不起推敲。我國教育體制在這幾十年里沒有發(fā)生根本變化,可是大學(xué)生就業(yè)難的問題只是最近幾年才尖銳起來。專業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)象也不是今天才出現(xiàn),以前畢業(yè)的大學(xué)生也有很多人從事與自己的專業(yè)沒有太多關(guān)系的工作。他們?cè)诖髮W(xué)期間打下的基礎(chǔ)知識(shí)以及在工作中的實(shí)踐鍛煉,可以讓他們很快地適應(yīng)新的陌生的工作崗位。至于大學(xué)生個(gè)體方面,固然個(gè)人在校期間如果努力學(xué)習(xí)又能重視社會(huì)實(shí)踐,培養(yǎng)自己的動(dòng)手能力,那么他相對(duì)于其他人競(jìng)爭(zhēng)力自然是高的,但這絲毫不能解釋大學(xué)生作為一個(gè)整體的就業(yè)困難問題。況且,誰又能說以前的大學(xué)生學(xué)習(xí)就更加刻苦呢?畢竟他們當(dāng)時(shí)的就業(yè)壓力輕多了,按照“競(jìng)爭(zhēng)理論”他們應(yīng)該學(xué)習(xí)更不努力才對(duì)。

  對(duì)于這個(gè)問題的分析僅僅局限在教育體系內(nèi)部是不行的,畢竟就業(yè)問題反映的是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的狀況,不對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀作出合乎事實(shí)的分析是找不到答案的。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需不足問題在90年代后期就已經(jīng)凸顯出來了。按理說,中國是一個(gè)人口大國,應(yīng)該具有巨大的消費(fèi)潛力,國內(nèi)市場(chǎng)需求應(yīng)該成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大的內(nèi)在推動(dòng)力,但是這個(gè)推動(dòng)力在進(jìn)入90年代以后很快就枯竭了。于是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得不更多地依賴國際市場(chǎng),表現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度越來越高,從1990年以來這項(xiàng)指標(biāo)就在逐漸增加,今年1季度達(dá)到了48%。這對(duì)一個(gè)大國來說是極其危險(xiǎn)又是不正常的。美國作為“全球化”的倡導(dǎo)者,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國際市場(chǎng)的依存度也不過20%左右。

  我國經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度的增加從側(cè)面反映了國內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)飽和的問題,但是這決不意味著我國人民的生活已經(jīng)很好了,不再需要進(jìn)一步提高了。居住在農(nóng)村的廣大農(nóng)民以及城市中的底層民眾,他們的生活依然很艱難,他們的生活需要相對(duì)于現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)能力來說仍然是巨大的,但是這種需要并不等同于市場(chǎng)需求,在他們收入低下沒有消費(fèi)能力的時(shí)候,這種需要只是潛在的市場(chǎng)需求,而不是現(xiàn)實(shí)的。顯然,這是與我國改革開放社會(huì)各階層在收入水平上、財(cái)富占有上越來越嚴(yán)重的兩極分化密切相關(guān)的。

  大資本與政治權(quán)力結(jié)合起來通過或明或暗、或合法或非法的方式對(duì)底層民眾的剝奪,是造成今天這種形勢(shì)的根本原因。就以房地產(chǎn)行業(yè)舉例來說,城市周邊土地的升值不是因?yàn)檫@些地方種植農(nóng)業(yè)作物會(huì)更好,而是因?yàn)樗哂械奶厥獾牡乩砦恢。它的升值完全是城市發(fā)展的結(jié)果,而城市的發(fā)展又是全民從建國開始的幾十年辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。這種由于特殊地理位置產(chǎn)生的級(jí)差地租是屬于全民的公有財(cái)產(chǎn),它既不屬于直接在上面耕種的農(nóng)民集體所有,更不屬于地方政府的官員以及開發(fā)商們,它應(yīng)該成為全體人民,尤其是農(nóng)村居民和城市底層民眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)事業(yè)的重要保障。但是,開發(fā)商與政府中的某些官員上下其手,再加上與金融資本的聯(lián)合,把這項(xiàng)公有財(cái)產(chǎn)占為己有,這種赤裸裸的剝奪是今天房地產(chǎn)行業(yè)暴利的根本原因。

    這些人占有了大量的社會(huì)財(cái)富,成了富豪階層,他們的個(gè)人消費(fèi)也越來越奢侈,而這些奢侈品大多是從國外進(jìn)口的,從豪華轎車甚至到小提包莫不如此,這種情況從舉辦的奢侈品博覽會(huì)上可以明顯地看出來。他們的這種消費(fèi)并不能形成國內(nèi)的市場(chǎng)需求,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有任何貢獻(xiàn),只是滿足了他們個(gè)人的炫耀心理而已。底層民眾有物質(zhì)生活上的需要,但他們消費(fèi)能力不足,結(jié)果只能逐漸造成國內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)萎縮越來越嚴(yán)重的情況。而這種消費(fèi)市場(chǎng)的萎縮又嚴(yán)重限制了生產(chǎn)能力的進(jìn)一步擴(kuò)大,進(jìn)而影響到就業(yè)市場(chǎng)?梢栽O(shè)想,如果兩極分化不象今天這么嚴(yán)重的話,我國現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還會(huì)增大,還會(huì)有更多的企業(yè)建立起來,就業(yè)人數(shù)也會(huì)同步增長(zhǎng),這種增長(zhǎng)不僅惠及農(nóng)民工群體,也同樣會(huì)增加大學(xué)生群體的就業(yè)機(jī)會(huì),因?yàn)檫@些企業(yè)也需要產(chǎn)品研發(fā),也需要市場(chǎng)管理。

    財(cái)富占有上的兩極分化對(duì)社會(huì)生產(chǎn)造成的影響是全方位的,在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)相對(duì)萎縮的情況下,大學(xué)生群體的就業(yè)狀況怎么能不越來越困難呢?

    我國實(shí)行對(duì)外開放以來,國際資本以越來越大的規(guī)模進(jìn)入內(nèi)地,在初期這種資本進(jìn)入也許對(duì)緩解當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足起了一些作用,但它的影響很快就超越這一點(diǎn)了。

    各地方政府在對(duì)外招商引資的競(jìng)爭(zhēng)中,對(duì)外資的優(yōu)惠政策越來越豐厚,從審批、用地到稅收等等各個(gè)方面,在與內(nèi)地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期在政策上處于優(yōu)勢(shì)地位,再加上這些國際資本相對(duì)于內(nèi)資來說實(shí)力更為雄厚,市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)更豐富,造成內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)越來越困難,一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)甚至國家安全都具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)被外資擊垮(當(dāng)然這只是原因的一個(gè)方面,那些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗、無能也是重要因素)。近幾年來,國際資本更是通過“斬首”式收購,逐漸取得了相當(dāng)多的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。據(jù)社科院的一份研究報(bào)告指出,在我國對(duì)外28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中,其中21個(gè)產(chǎn)業(yè)位居前五位的企業(yè)都已經(jīng)被外資掌控,而剩下的7個(gè)產(chǎn)業(yè),外資也已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)目刂茩?quán)。

    相應(yīng)地,在除了象軍工、航天這些部門以外的其他許多產(chǎn)業(yè)中,我國基本不掌握核心技術(shù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制在外資手中。而在國際競(jìng)爭(zhēng)中同樣重要的品牌上,情況同意不容樂觀。這些年來,不僅我們自己的品牌沒有成長(zhǎng)起來,而且自主品牌在外資的進(jìn)攻下,處境越來越糟糕。曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的歷史隨著合資而消亡了,即使有部分本土品牌仍然屹立不倒,也與昔日的燦爛輝煌不可同日而語。國務(wù)院國資委經(jīng)濟(jì)研究中心副主任白津夫舉例說,作為引進(jìn)利用外資最多的地區(qū),江蘇這幾年來每年卻有十幾個(gè)國內(nèi)自主品牌消失,自主技術(shù)也被屏蔽、被限制,對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)資源的控制力不斷下降。

    與此同時(shí),我國大部分企業(yè)在不核心技術(shù)也沒有自主品牌的情況下,唯一可以利用的就只有我國廉價(jià)的勞動(dòng)力資源了,于是走上了加工貿(mào)易的依附型道路。我國今年五月份的對(duì)外貿(mào)易中,來料加工型的產(chǎn)品占到了55.2%。這一系列數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依附型結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成,在這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)里,產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)大量外流,在對(duì)外貿(mào)易中處于極其不利的地位。

    據(jù)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文介紹,由于我國企業(yè)不掌握核心技術(shù),導(dǎo)致廣東貨物貿(mào)易出口處于低技術(shù)、低附加值的地位。例如,廣東是我國DVD出口大省,但是每出口一臺(tái)DVD僅售39美元,卻要向國外公司支付19.7美元的專利使用費(fèi),占成本70%的機(jī)芯等部件均依賴進(jìn)口,致使該行業(yè)盡管生產(chǎn)量很大,而利潤(rùn)卻很微薄。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),目前國際市場(chǎng)上名牌所占比例不到3%,但市場(chǎng)占有率達(dá)到了40%?墒,我國廣東省的外貿(mào)出口產(chǎn)品盡管量大卻無法享受品牌帶來的利益,只能采用OEM(也即委托加工)的方式生產(chǎn)。出口企業(yè)中擁有自有品牌的不到20%,自主品牌出口占出口總額的比重低于10%是普遍現(xiàn)象。這種情況,使超過90%的利潤(rùn)被外資拿走,2005年珠三角地區(qū)出口鞋21.7億雙,出口均價(jià)僅為2.7美元;廣東作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地,著名的芭比娃娃就在此地生產(chǎn),在美國市場(chǎng)的零售價(jià)是9.9美元,可是我國企業(yè)得到的加工費(fèi)僅為0.35美元/個(gè),在這0.35美元中包括企業(yè)主的利潤(rùn),地方政府的稅收和工人的工資,而擁有該品牌的美國企業(yè)則獲利近8美元/個(gè),差距之大不可同日而語。

    這種依附地位不僅壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間,而且還壓低了工人的工資,拉大貧富差距,使國內(nèi)市場(chǎng)需求日益相對(duì)萎縮,反過來又會(huì)造成企業(yè)生產(chǎn)日益依賴國際市場(chǎng),鞏固依附地位,形成惡性循環(huán)。

    我國的這種依附型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)從兩個(gè)方面對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響。

    首先,產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的大量外流,使國內(nèi)市場(chǎng)空間相對(duì)萎縮,擴(kuò)大了市場(chǎng)需求與國內(nèi)擴(kuò)大的生產(chǎn)能力之間的矛盾,進(jìn)而又限制了生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。這種影響的機(jī)理與前面已經(jīng)分析過的貧富分化對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的影響是一樣的。

    其次,這種依附地位使大部分企業(yè)沒有資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。而大學(xué)畢業(yè)生尤其是工科學(xué)生的主要社會(huì)使命正在于此,在這種情況下,他們的就業(yè)狀況越來越差也就不難理解了,部分特別優(yōu)秀的學(xué)生要么選擇出國,要么進(jìn)入跨國公司在中國的分支機(jī)構(gòu)。在那些已經(jīng)被國際資本掌握了控制權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)里,技術(shù)研發(fā)的中心并不在中國,而在這些跨國公司的母國進(jìn)行。即使有部分公司在中國設(shè)立了研究院之類,也只能吸收一小部分特別優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生。

    以筆者所畢業(yè)的清華大學(xué)自動(dòng)化系來說,我班共有30名同學(xué),其中一半或在本科或在碩士畢業(yè)之后到了國外,大部分去了美國,而留在國內(nèi)的同學(xué)中,大部分又都在外資部門工作。固然我國技術(shù)水平落后于美國,但這并不能成為他們留在外面的理由。在具備一定的條件的情況下,這種落后局面反而會(huì)給他們提供施展自身才華的大好機(jī)會(huì),建國初期從國外沖破重重阻力回來的那一代老科學(xué)家就是最好的例證。而今天的問題是,國內(nèi)的企業(yè)所能提供的這樣的機(jī)會(huì)太少了。單純地對(duì)這些不能或不愿回國效力的學(xué)生進(jìn)行道德上的指責(zé)沒有任何實(shí)際意義,應(yīng)該受到指責(zé)的不是他們,而是現(xiàn)今我們不合理的、不符合中國人民整體利益的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

    依附型企業(yè)所需要的不是大學(xué)生這類研發(fā)型的人才,更多的是操作型、實(shí)用型的人才。于是培養(yǎng)這類人才的職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展勢(shì)頭迅猛,就業(yè)狀況似乎比大學(xué)生還要好。例如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生甚至可以拿到4000—6000元,而同期在北京畢業(yè)的大學(xué)本科生的工資卻降到了1000—1500,個(gè)別的只有600—800元。在這類職業(yè)技術(shù)學(xué)院里,中學(xué)文化程度畢業(yè)生經(jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)后,他們完全能夠勝任大規(guī)模流水生產(chǎn)線上某一個(gè)具體的操作。

    于是,在中國這樣一個(gè)獨(dú)特的環(huán)境里,就出現(xiàn)了象中國這樣獨(dú)特的社會(huì)現(xiàn)象。總的來說,我國大學(xué)生群體在總?cè)丝谥羞只占很小一部分,高等教育普及率甚至與印度相比都還很低,可是卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的過,F(xiàn)象。

這種現(xiàn)象不能說和我們現(xiàn)今的教育體制沒有一點(diǎn)關(guān)系,也不能說和大學(xué)生個(gè)體沒有關(guān)系,但這些不是造成今天這種局面的根本原因。要改變這種狀況,我們只有對(duì)內(nèi)縮小貧富差距,對(duì)外通過自主創(chuàng)新擺脫目前的依附地位才有可能。在這一過程中,大學(xué)生群體不僅是在為底層民眾謀利益,而且也是在為自己尋找出路。

申論要求:

1、大學(xué)生就業(yè)難問題表現(xiàn)在哪些方面?產(chǎn)生的原因有哪些?請(qǐng)用500字進(jìn)行概括。20分。

2、針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難的問題,以省政府政策研究室工作人員的身份,提出解決的對(duì)策。500字;蛘咚伎颊诖髮W(xué)生就業(yè)問題上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,并說明理由。500字。此題30分。

3、針對(duì)存在的問題,以省政府的名義,下發(fā)一份通知,要求各地有關(guān)部門做好2007年大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作;蛘咭越逃龔d的名義,要求省內(nèi)各高等院校做好2007年畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。1000字,30分。

4、從材料一到五中任意選擇一個(gè),就其中反映的問題自選角度,自擬題目,展開評(píng)論,寫一篇500字的小評(píng)論。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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