2014北京軍隊轉業(yè)干部考試：北京市政府工作報告

　　(三)著力強化創(chuàng)新驅動，加快推進經濟結構調整

　　下足“進”的功夫，做好“退”的文章，加快培育以技術、品牌、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢，增加發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性。

　　用科技創(chuàng)新推動北京新發(fā)展。加快科技體制改革，打通科技與經濟社會發(fā)展之間的通道，最大限度釋放科技生產力。一是提升中關村示范區(qū)整體創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌謀劃科技創(chuàng)新綜合改革，挖掘先行先試系列政策潛力，研究制定新一輪創(chuàng)新發(fā)展支持政策，完善一區(qū)多園統(tǒng)籌發(fā)展機制，出臺示范區(qū)優(yōu)化產業(yè)布局指導意見，推進中關村科學城、未來科技城、科技商務區(qū)建設。二是讓企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。健全企業(yè)主導技術創(chuàng)新的體制機制，實施企業(yè)研發(fā)機構建設等三項工程，支持企業(yè)與高校院所開展協(xié)同創(chuàng)新。更加注重培育市場化的科技服務組織，引導科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新型孵化器集聚發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)化服務。三是把更多科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。實施技術創(chuàng)新行動計劃，加快推進關鍵核心技術研發(fā)和應用。創(chuàng)新科研成果轉化和收益分配制度，全方位深化央地合作、院市合作、軍民融合，完善部市會商工作機制，加強產業(yè)專項資金使用統(tǒng)籌，推動一批重大科技成果產業(yè)化項目落地。四是構建更為靈活的人才引進和使用機制。擴大科技開放與合作，實施海內外人才引進專項計劃，支持各類人才工作室、創(chuàng)業(yè)基地建設。完善科技項目經費管理機制，提高經費使用自主權，增強對關鍵崗位、核心骨干的激勵。五是實施首都知識產權和標準化戰(zhàn)略，健全市場導向、激勵獎勵、轉化應用、打擊侵權等四項機制，加強知識產權保護和運用。做好世界知識產權組織辦事處落戶服務工作。

　　激發(fā)文化創(chuàng)造活力。堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，培育和踐行社會主義核心價值觀。深化文化管理體制改革，健全國有文化資產監(jiān)管機制，完善文化事業(yè)單位法人治理結構，推進轉制單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快公司制、股份制改造，鼓勵社會資本參與國有文化企業(yè)改制重組。制定文化創(chuàng)意產業(yè)功能區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，抓好核心演藝區(qū)、文化保稅區(qū)、國家數(shù)字出版基地等重點項目，促進新興業(yè)態(tài)發(fā)展。制定現(xiàn)代公共文化服務體系建設的實施辦法，推進區(qū)域文體中心建設，改善社區(qū)文化活動條件，實施好文化惠民工程，推動基本公共文化服務標準化、均等化。擴大文化資助和文化采購，鼓勵創(chuàng)作精品力作，為群眾提供更多更好的精神文化產品和服務。

　　統(tǒng)籌推進差異化特色化發(fā)展。突出人口規(guī)模、發(fā)展質量、生態(tài)環(huán)境等三個方面，建立區(qū)縣差異化考核評價指標體系，降低首都功能核心區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)經濟增長指標的考核權重。完善重大產業(yè)項目統(tǒng)籌協(xié)調機制，強化各級各類園區(qū)土地節(jié)約集約利用評價。抓好商務中心區(qū)核心區(qū)建設，加快金融街內涵式發(fā)展和資源置換，推動北京經濟技術開發(fā)區(qū)產業(yè)提升、產城融合，完善奧林匹克中心區(qū)整體功能，支持臨空經濟區(qū)轉型升級，增強六大高端產業(yè)功能區(qū)集聚度和承載力。積極推進四個高端產業(yè)新區(qū)重大基礎設施建設，聚集培育主導產業(yè)。深入實施第二階段城南行動計劃，促進西部地區(qū)轉型發(fā)展。加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)重點溝域建設，繼續(xù)做好山區(qū)農民搬遷工作，建設32條生態(tài)清潔小流域，全面建成雁棲湖生態(tài)示范區(qū)，扎實推進世界園藝博覽會籌備工作，帶動旅游休閑等綠色產業(yè)發(fā)展。

　　深度調整產業(yè)內部結構。遵循特大城市產業(yè)發(fā)展規(guī)律，構建與首都功能定位相適應的現(xiàn)代產業(yè)體系，促進三次產業(yè)融合發(fā)展。做強有優(yōu)勢、有基礎的現(xiàn)代制造業(yè)，原則上不再發(fā)展一般制造業(yè)。積極發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領域的非基本公共服務，提升金融、信息、商務等生產性服務業(yè)發(fā)展水平。努力培育新一代信息技術、生物、新能源等領域的新增長點，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。抓住大規(guī)模環(huán)境建設的契機，做大節(jié)能環(huán)保產業(yè)。加快發(fā)展新能源汽車產業(yè)，做好充換電設施的規(guī)劃建設，鼓勵購買新能源汽車。把握大數(shù)據(jù)時代特征，用互聯(lián)網思維改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算等產業(yè)加快發(fā)展。認真做好第三次經濟普查。落實與中央單位、駐京部隊的合作協(xié)議，切實將首都資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　優(yōu)化內需結構。統(tǒng)籌用好政府投資，注重提高投資效益，更多投向環(huán)境治理、民生改善和基礎設施建設，更多投向農村和發(fā)展薄弱地區(qū)。加強投資促進，做好各類市場主體的投資服務，提高民間投資比重。合理安排建設節(jié)奏，抓好搬遷與建設、主體與配套、公益性建設與經營性開發(fā)的銜接，加快重大項目建設。發(fā)揮消費的基礎性作用，促進商品消費穩(wěn)定增長，大力發(fā)展服務消費，積極引導綠色節(jié)能消費，加快發(fā)展電子商務、網絡消費，擴大信息消費規(guī)模。深化國家旅游綜合改革試點，增強旅游服務能力，提升外來消費和旅游消費水平。出臺優(yōu)化消費環(huán)境實施意見，加強企業(yè)誠信經營監(jiān)管，讓市民安全放心消費。

　　發(fā)展開放型經濟。發(fā)揮“京交會”的帶動作用，擴大文化貿易，提升服務貿易發(fā)展水平。加快建設外貿轉型示范基地和跨境電子商務產業(yè)園，創(chuàng)建優(yōu)勢產品出口質量示范區(qū)，鼓勵擁有自主品牌和自主知識產權的企業(yè)擴大出口。推動海關特殊監(jiān)管區(qū)的整合優(yōu)化，落實貿易投資便利化措施，增強口岸服務功能。提高利用外資質量，支持企業(yè)開拓國際市場，推動設計咨詢、文化、品牌等“走出去”。深化與港澳臺地區(qū)經貿合作，做好外事、對臺和僑務工作。積極申辦第24屆冬奧會。

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