(五)順應人民群眾新期待,加強和創(chuàng)新社會管理,不斷改善人民群眾生活。投入財政資金196.8億元,32件惠民實事全面落實。完成學前教育三年行動計劃,增加幼兒園學位3萬個。落實中小學建設三年行動計劃,新增城鄉(xiāng)一體化學校30所、學位2.4萬個,實施減負八條措施,減輕了學生課業(yè)負擔。穩(wěn)步推進市屬公立醫(yī)院改革試點,社會舉辦的醫(yī)療機構新增86家。擴大基本藥物目錄和社區(qū)藥品醫(yī)保報銷范圍,總額預付試點醫(yī)院增加到196家,城鄉(xiāng)居民大病保險二次報銷上不封頂。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程,群眾文化體育蓬勃發(fā)展。就業(yè)、物價形勢穩(wěn)定,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.21%,全年居民消費價格上漲3.3%。出臺了加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見。實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的招用安置政策,將靈活就業(yè)的農村勞動力納入城鎮(zhèn)職工社會保險制度,社會保障相關待遇標準提高10%左右。保障性住房建設超額完成任務,建設16.2萬套、竣工8.5萬套、配租配售4.7萬套。啟動中心城110項棚戶區(qū)改造工程,完成1390萬平方米老舊小區(qū)綜合改造,推出2萬套自住型商品住房。進一步加強社會建設,四類社會組織實現(xiàn)直接登記,社會服務管理網格化體系覆蓋到70%以上的社區(qū)和村莊。
(六)堅持改革開放不動搖,加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度,增強經濟社會發(fā)展活力。推進政府職能轉變和機構改革,調整完善了食品藥品監(jiān)管體制,組建了衛(wèi)生計生委和新聞出版廣電局,完成了勞教制度改革任務。兩次開展行政審批事項清理,市級審批事項由1562項減少至940項,減少了39.8%。開展優(yōu)化投資項目審批流程試點,審批時限由300多個工作日縮短到109個工作日。國有企業(yè)改革進展順利,市屬企業(yè)實現(xiàn)利潤增長22%。放開市政基礎設施領域社會資本投資,推出了引資規(guī)模達1300億元的126個試點項目!盃I改增”有序推進,試點企業(yè)總體稅負下降41.2%。積極推進出租車、垃圾處理、排污和非居民用熱、用氣等價格調整。加快發(fā)展要素市場,碳排放權交易開市運行,全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌公司達到356家。開放型經濟體系進一步完善。克服外需不足的困難,地區(qū)進出口總額增長5.1%,服務貿易總額增長20%以上,實際利用外資85.2億美元,境外直接投資超過24億美元。接待旅游人數2.5億人次,旅游總收入達到3963.2億元。與天津、山西、河北簽訂合作框架協(xié)議,開展高層次對接協(xié)商,推動區(qū)域交通、農業(yè)、科技等領域務實合作,協(xié)同建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)調機制,區(qū)域合作發(fā)展邁入新階段。堅持首善標準,圓滿完成對口支援年度任務。
各位代表,一年來,我們高度重視民主法制和精神文明建設,軍政軍民團結、婦女兒童事業(yè)、殘疾人事業(yè)都取得了卓有成效的進展,民族、宗教、外事、對臺和僑務工作進一步加強,和諧社會首善之區(qū)的氛圍更加濃厚。
這些成績的取得,是黨中央、國務院和中共北京市委堅強領導,市人大、市政協(xié)和社會各界支持幫助,全市人民奮力拼搏的結果。我們真切感受到,人民群眾是真正的英雄,北京建設發(fā)展取得的一切成就,都是人民群眾創(chuàng)造的。在這里,我代表北京市人民政府,向辛勤工作、無私奉獻的全市各族人民,表示崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體和各界人士,向中央各部門、各兄弟省區(qū)市,向駐京解放軍和武警部隊官兵,向關心支持北京建設發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
我們清醒地認識到,經濟社會發(fā)展和政府工作還存在不少問題。一是人口資源環(huán)境壓力加大。人口數量增長過快,中心城區(qū)功能疏解緩慢,優(yōu)質公共資源過于集中,大氣污染、垃圾污水治理任務艱巨,城市可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。二是經濟發(fā)展結構性矛盾突出。科技、文化資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來,產業(yè)內部結構不合理,投資對房地產的依賴度還比較高,一些不符合首都城市功能定位的產業(yè)退出緩慢,區(qū)縣同質化發(fā)展現(xiàn)象突出。三是城市服務管理水平不高。城鄉(xiāng)基礎設施的承載力與公共需求還不適應,市區(qū)交通擁堵仍比較嚴重,背街小巷、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理滯后,小廣告、露天燒烤、“黑車”等痼疾頑癥久治不愈;生產安全、食品藥品安全、公共安全領域還存在不少問題。四是關系群眾切身利益的問題亟待解決。義務教育發(fā)展不均衡,基層公共文化設施不完善,保障房建設供給不足,棚戶區(qū)居住條件較差,一些群眾生活不夠便利。五是從嚴治政需要不斷加強。政府職能轉變還不到位,重審批、輕監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在,一些部門工作不扎實、效率不高;整治“四風”,加強勤政廉政建設,還要狠下功夫。我們將高度重視,不以事艱而不為,不以任重而畏懼,采取有力措施,切實加快解決,讓人民群眾見到實實在在的成效。
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