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2014山東事業(yè)單位考試熱點:健全法律援助制度

2014年山東事業(yè)單位考試時間為2014年5月25日 ,考試吧整理“2014山東事業(yè)單位考試熱點:健全法律援助制度”供考生參考。

  法律援助主要是由政府設(shè)立的法律援助機構(gòu),為經(jīng)濟困難或特殊刑事案件的人提供無償法律服務(wù)的一項法律制度,它是國家司法制度的組成部分,也是維護司法公正的重要環(huán)節(jié)。

  自2003年國務(wù)院頒布《法律援助條例》建立法律援助制度10年來,我國法律援助工作取得了長足發(fā)展。2012年新修訂的《刑事訴訟法》進(jìn)一步擴大了法律援助的適用范圍,強化了法律援助在刑事司法體系中的地位和作用。迄今為止,全國共設(shè)立法律援助機構(gòu)3693個,法律援助機構(gòu)工作人員總數(shù)達(dá)到1.4萬人;全國已經(jīng)有91.7%的地方將法律援助經(jīng)費納入財政預(yù)算。據(jù)統(tǒng)計,近5年來,全國法律援助共辦理案件378萬宗,提供法律咨詢2514萬人次;這些受援群眾沒有因為經(jīng)濟困難而被擋在法律的大門之外,實現(xiàn)了“法律面前人人平等”。法律援助為維護困難群眾的合法權(quán)益,為維護特殊群體的司法公正和人權(quán)保障,維護社會的公平正義和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

  在2014山東事業(yè)單位考試備考過程中,對于熱點與技巧的了解與熟練,是考試取得高分的關(guān)鍵。

  然而,對照十八屆三中全會提出要實現(xiàn)“讓人民群眾在每個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),還需要進(jìn)一步完善我國的法律援助制度。為此,建議:

  一是加快制定《法律援助法》。現(xiàn)行的《法律援助條例》已經(jīng)實施10年,許多規(guī)定已不能適應(yīng)和滿足發(fā)展的需要,許多新的問題亟須法律規(guī)范,如法律援助機構(gòu)性質(zhì)多種多樣,有的是行政機構(gòu),有的是事業(yè)單位,有的參照公務(wù)員管理,有的是公益類事業(yè)單位等等,機構(gòu)性質(zhì)的不一致嚴(yán)重影響其功能的發(fā)揮;比如各地經(jīng)費保障也參差不齊,越是貧困地區(qū)法律援助經(jīng)費越?jīng)]保障,全國仍有近10%的地區(qū)法律援助經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算;還有法律援助的知曉率不高,法律援助的覆蓋面不廣,法律援助的門檻過高等,使許多困難群眾、夾心階層不能享受到法律援助服務(wù),這些都需要通過制定《法律援助法》加以解決。

  二是整合各方面資源,構(gòu)建完整的法律援助體系。目前,我國的法律援助主要由各級司法行政機關(guān)設(shè)立的法律援助機構(gòu)在承擔(dān),但工、青、婦、殘聯(lián)等社會組織和某些民間團體、法律援助基金會等也在開展法律援助工作。因此,我們應(yīng)該通過制定《法律援助法》,鼓勵社會各界共同參與法律援助工作,并整合政府、社會團體、民間組織法律援助資源,由司法行政機關(guān)統(tǒng)一管理,形成合力,完善法律援助體系,提高法律援助服務(wù)水平。

  三是加強專職法律援助隊伍建設(shè)和增加經(jīng)費保障。目前,法律援助專職人員和經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足法律援助工作的實際需要。舉例說,600萬人口的香港,法律援助專職人員達(dá)521人,而1500萬人口的深圳,專職法律援助人員不足50人,在經(jīng)費保障相對寬裕的深圳,情況尚且如此,其它經(jīng)濟相對落后地區(qū)的情況更可想而知。香港2000年度法律援助經(jīng)費就達(dá)8.83億元港幣,而2013年我國各級財政投入的經(jīng)費總共是16億元人民幣。所以,增加法律援助專職人員,提高法律援助經(jīng)費保障水平,是進(jìn)一步完善法律援助制度的當(dāng)務(wù)之急。

  四是進(jìn)一步發(fā)揮法律援助在刑事訴訟中保障人權(quán)和維護司法公正的特殊作用。盡管2012年新修訂的《刑事訴訟法》已經(jīng)擴大了法律援助在刑事訴訟中的適用范圍,但在實際的刑事訴訟活動中,無期徒刑以下的刑事案件仍有很大一部分刑事被告(大概40%)沒有請辯護律師。如果要確保每一個案件都體現(xiàn)公平正義,就應(yīng)保障每一個刑事被告都有辯護律師,所以建議設(shè)立公設(shè)辯護人制度,由政府在法院設(shè)立公設(shè)辯護人辦公室,由公設(shè)辯護人出庭,保障每個公民在受到刑事指控時都可以無條件地得到法律援助。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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