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2014山東公務(wù)員熱點:城市的吸引力不只是薪酬高低

各地2014年公務(wù)員考試公告將陸續(xù)發(fā)布,考試吧整理“2014山東公務(wù)員熱點:城市的吸引力不只是薪酬高低”供廣大考生進(jìn)行復(fù)習(xí)備考。

  “一個城市的死亡并不是由它最后一個居民的離開來宣告的。當(dāng)城市失去賴以生存的產(chǎn)業(yè),失去至關(guān)重要的人口時,凋零就已經(jīng)開始了!

  這是2010年美國財經(jīng)網(wǎng)站“24/7華爾街”發(fā)布的“全美十大正在死去的城市”的開篇。全文列舉了美國10大從曾經(jīng)最有活力的經(jīng)濟(jì)中心衰敗至今的城市,包括了底特律,克利夫蘭,新奧爾良,大西洋城。它們曾經(jīng)都是聞名遐邇的工業(yè)重鎮(zhèn),樞紐港口,或是金融服務(wù)業(yè)中心。然而到了今天,它們中有的失去了一半以上的人口,有的失去了支柱產(chǎn)業(yè)。讓這些城市頭疼的,是黯淡的未來!24/7華爾街”在選取這10個城市的時候發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致它們衰敗的主要原因,除了海外同行業(yè)的競爭,政府的決策以外,還有很關(guān)鍵的一點:勞動力的大量流失。以底特律為例,1950年底特律有著190萬人口,是全美第五大城市,然而到了2000年,只有95萬人還生活在那里。

  中國城市面臨的課題和美國“鐵銹地帶”(意指工業(yè)衰退的地區(qū),到處是閑置的廠房和被遺棄的銹跡斑斑的設(shè)備)的衰落城市并不相同,中國的城市正在高速發(fā)展,去工業(yè)化造成的衰落并不是眼下的危機(jī)?墒堑滋芈蛇@些城市的經(jīng)歷帶來的啟示,適用于任何發(fā)展階段的城市:人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。如果一個城市能夠贏得人才競爭,那么就能搶跑經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)一個城市失去了為之創(chuàng)造財富的居民,也將最終失去活力。

  我國每年都有好幾百萬大學(xué)生畢業(yè),他們的就業(yè)選擇就是一次全國人才資源的配置。中國各大城市在吸引大學(xué)畢業(yè)生時又能展現(xiàn)怎樣的優(yōu)勢?

  影響當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)地選擇的,不再單純是薪資,還有很多的“非物質(zhì)”因素左右著他們對城市的喜好。比如上海的夜景,北京的歷史,南京的儒雅,這些城市特有的“軟環(huán)境”,同樣吸引著他們。我們通常所說的“幸福感”,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上就是消費所帶來的效用。消費越多,效用越高,幸福感越強(qiáng)。消費包括兩種,一種是通過金錢購買的私有品消費,如食物,汽車等,也就是物質(zhì)消費。另一種則是不需要金錢直接購買,可供一個地區(qū)居民共享的公共品消費,即非物質(zhì)消費。典型的公共品有:義務(wù)教育政策、環(huán)境質(zhì)量、城市文明與安全、就創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)會,等等。大學(xué)畢業(yè)生尋找的,是能實現(xiàn)效用最大化的(地點+工作)組合。 他們不僅希望能夠通過薪資收入獲取更多的物質(zhì)消費,同時也希望能成為一個城市的居民,享受這個城市具有地域性的公共品,獲取更多的非物質(zhì)消費。

  一個城市要提供多少公共品消費量,才會有足夠大的非物質(zhì)吸引力,讓畢業(yè)生們愿意放棄其他城市的更高薪資職位呢?各城市的非物質(zhì)吸引力是否可以被衡量,甚至進(jìn)行排名?

  麥可思一年一度的“大學(xué)生畢業(yè)半年后社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量的抽樣調(diào)查”為研究者的這一設(shè)想提供了數(shù)據(jù)可能。以2010屆大學(xué)生畢業(yè)半年后調(diào)查為例,研究發(fā)現(xiàn),平均月收入最高的城市前五名(依次為上海、深圳、北京、廣州、杭州)中,深圳、北京和杭州對2010屆大學(xué)畢業(yè)生的非物質(zhì)吸引力排進(jìn)了前五;而上海的非物質(zhì)吸引力排在第9名,廣州名列第12。城市的軟實力大小,并不是由它們所提供給大學(xué)畢業(yè)生的薪資水平高低決定的。那些購買力收入水平較低的大城市,反而有著較高的軟實力,因為越是薪資低的城市要吸引大學(xué)畢業(yè)生,非物質(zhì)吸引力必須越大。雖然上海和廣州為大學(xué)生們提供了高薪的工作,可是它們的非物質(zhì)吸引力并沒有它們開出的工資那么具有吸引力。而寧波、 杭州、南京、蘇州這些收入較高,生活環(huán)境也相較宜人的城市,躋身于非物質(zhì)吸引力排名的前列。吸引人才的當(dāng)?shù)卣咭彩欠俏镔|(zhì)吸引力的一部分。西安和成都憑借著近年來吸引大學(xué)畢業(yè)生的各項優(yōu)惠政策,提高了自身的非物質(zhì)吸引力。

  這個排名僅僅讓我們從大學(xué)畢業(yè)生的視角,窺探了一下各大城市的吸引力,毫無疑問,城市間的人才競爭正悄聲無息地展開。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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