2014上海公務員申論熱點：從趕上時代到走在前列

　　如果說“趕上時代”是拉開改革大幕的目的，那么“引領時代”則是開啟深化改革歷程的目標。新一屆中央領導集體所思所望，是順應大時代的潮流，堅定不移讓改革乘勢而上，不失時機讓發(fā)展更上層樓

　　要讀懂當代中國，先要讀懂改革的邏輯。這樣的說法，道出了改革在當代中國至關重要的分量。

　　正因此，剛剛結束的十八屆三中全會，以其對全面深化改革的總部署、總動員，吸引了全世界關注的目光。一個新的改革時代，由此啟航。

　　把這樣的再出發(fā)，放入中國改革30多年的壯闊歷程中審示，更能感受歷史方位的演進。從“冒著殺頭的風險”也要摁下包產到戶手印的悲壯，到落后的中國會被“開除球籍”的憂患，35年前我們所面對的，是“不改革就死路一條”的巨大壓力。今天，風險猶存、挑戰(zhàn)仍在，但站在巨人的肩上描繪新藍圖、新愿景、新目標，匯集新思想、新論斷、新舉措，中國共產黨人對改革的認識更加全面深刻，對改革的設計更加科學系統(tǒng)，深化改革的腳步也更加穩(wěn)健從容。

　　或許以世界為坐標，更能看出從追趕到引領的轉換。十一屆三中全會召開前夕，鄧小平訪問日本，在一家汽車廠聽到這里人均年產汽車94輛后意味深長地說，你們比中國最先進的長春一汽“多出93輛”，“我懂得了什么是現代化了”。今天，中國已經取代美國日本，成為世界汽車第一產銷大國，連沃爾沃這樣的國際品牌也被中國企業(yè)收購。

　　“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”。35年前的關鍵抉擇，不僅將社會主義中國推送到一個前所未有的時代高度，更探索出一條有別于西方的發(fā)展道路。改革，是中國人尋求對自己前途命運的把握，又何嘗不是人類對文明未來的求索?正是從這個意義上，美國《全球郵報》判斷，十八屆三中全會決定中國經濟未來方向，對地球上的每一個人都有潛在影響。

　　從趕上時代步伐到走在時代前列，于中國改革，可謂轉折，堪稱飛躍。如果說“趕上時代”是拉開改革大幕的目的，那么“引領時代”則是開啟深化改革歷程的目標。從習近平總書記履新之后首次考察選擇改革地標深圳，深刻闡釋改革方法論、深入研究改革重大問題，到十八屆三中全會吹響全面深化改革的號角，新一屆中央領導集體所思所望，是順應大時代的潮流，堅定不移讓改革乘勢而上，不失時機讓發(fā)展更上層樓。

　　正如馬克思所說，一切都取決于它所處的歷史環(huán)境。中國改革的再出發(fā)，也是因為中國站在了一個歷史的關鍵點上。國際格局面臨深刻調整，戰(zhàn)略窗口隨之浮現;經濟社會飛速向前，轉型發(fā)展基礎沉雄;更有民族復興的“中國夢”點燃億萬人民的高漲激情。“來而不可失者，時也。蹈而不可失者，機也�！边@是千載難逢的歷史機遇，抓住了才能贏得主動。唯有全面深化改革，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，才能凝聚起引領時代、改變世界的力量。

　　改革只有進行時，沒有完成時。要引領時代的潮流，新一輪改革必須直面發(fā)展起來后的問題，滿足高起點上的期待。在社會主義市場經濟取得巨大成功時，如何更好地厘清政府和市場的關系?在全世界最大的城鎮(zhèn)化進程中，怎樣消除城鄉(xiāng)二元壁壘?當溫飽早不是問題，公平正義如何更好地實現?“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，以深化改革破解這些難題，是時代賦予這一代共產黨人的歷史責任。

　　放眼全球，美國奧巴馬政府“我能”的誓言在艱難中漸漸降低了音量，歐盟一體化進程正經受主權債務危機的考驗，經歷了長時間經濟低迷的日本，仍在苦苦找尋良性改革的方向�！拔覀兊母母锊粌H在中國，而且在國際范圍內也是一種實驗”，多年以前，鄧小平就以戰(zhàn)略家的胸懷，道出了中國改革的深遠意義。引領13億人參與全球范圍的文明試驗和制度創(chuàng)新，全面深化改革，既關乎中國，也關乎世界。

　　雨果曾說：“地球上沒有任何力量，可以阻止一個時代已經到來的想法�！卑殡S著三中全會的號角，一個新的改革時代已經到來。而勇毅堅韌的改革者們，不會僅僅停留在“想法”，更會把它變成不可阻擋的改造現實世界的強大力量。

　　人民網評：中國改革“再出發(fā)”的總宣言

　　冬日的北京，陽光灑滿大地，驅走寒意。被海外媒體評為“值得期待的關鍵性會議”——十八屆三中會會，便在這樣的氣氛中閉幕，由此宣告35年來的中國改革進入了“全面深化”的歷史新階段，中國踏上了新的征程。

　　這是中國改革“再出發(fā)”的一次總宣示、總部署、總動員。出現在全會公報中的59處“改革”、44處“制度”、30處“深化”等字眼，昭示著新一輪波瀾壯闊的改革大潮，將在960萬平方公里的大地上席卷。

　　回望來時路，正是35年前的那個歷史性抉擇，給13億中國人帶來了深刻改變，創(chuàng)造了經濟總量增長142倍、城鎮(zhèn)居民收入增加71倍的發(fā)展奇跡，托舉了一個曾擔心“球籍”的大國重新走向世界舞臺中心，將社會主義中國推送到一個前所未有的高度……“改革開放是決定中國當代命運的關鍵抉擇”，這句話早已為歷史所證明，也必將為未來所證明。

　　另一句話，也同樣在今日中國的現實語境里得到充分印證�！鞍l(fā)展起來以后的問題一點不比發(fā)展時少”——小平同志當年的論斷，成為我們今天判斷中國大勢、把握發(fā)展大事時最常用的一句話，也正是人們寄望十八屆三中全會奏響改革強音的重要原因。

　　1978年，鄧小平走出國門，訪問日本。在乘坐時速210公里的新干線列車時，這位拉開中國改革開放大幕的總設計師談到自己的感受，一語雙關地這樣說道：“就感覺到快，有催人跑的意思。我們現在正適合坐這樣的車�！闭�35年過去，環(huán)顧今天的中國，仍然有一種“被催著跑”的緊迫。

　　這種緊迫，體現在改革與“問題”在賽跑。今天，經濟社會面臨雙重轉型，思想觀念多變多樣，全球化、信息化、城鎮(zhèn)化疊加放大。經濟發(fā)展方式粗放低效，政府與市場的糾結剪不斷理還亂，所有制改革遭遇壟斷利益壁壘，民主法治進程面臨復雜現實國情堅硬強勁的對沖……如果不能繼續(xù)在一些關鍵領域推進改革，不能繼續(xù)推進社會主義市場方向的改革，不能“涉險灘”“啃硬骨頭”、深化改革觸動利益格局，社會矛盾就會積聚爆發(fā)，發(fā)展風險乃至危機就會增大加劇。

　　這種緊迫，還表現在改革正在與越來越年輕的社會主體群體期望值賽跑。當中國經濟總量站在了世界第二的位置，中國的社會主體也開始迎來80后、90后一代。這一代人，對過去的物質匱乏、封閉僵化缺乏體認，參照系座標已經發(fā)生變化，對理想社會有更高的預期，對社會公正、權益保護、以及對現代文明的標尺更高，對改革不到位帶來的負面現象更難以容忍。跟不上這個日漸成為社會主流群體的期望值，改得過慢就容易讓失望情緒彌漫，繼而滋生大問題。

　　上坡的路最難走。但再難的路，也要走。“要不要改革”，沒有異議;“怎么改革”，引人關注，至為關鍵。十八大之后，習近平總書記離京考察第一站，正是具有改革開放標志意義的深圳。蓮花山上對總設計師鄧小平同志的緬懷與追尋，宣示了新一代領導集體“以更大的政治勇氣與智慧”深化重點領域改革的堅定決心;執(zhí)政一年來，習近平李克強17次離京調研16次系統(tǒng)論述深入推進改革，對改革方向、改革方法、改革路徑、改革主體、改革動力的勾勒日益清晰。今天，十八屆三中全會形成的公報、作出的決定，讓人們看到了鮮明的中國改革底牌，充滿信心。

　　深化經濟體制改革核心在哪里?就是要處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中發(fā)揮出決定作用，讓“兩只手”更為協調、有力。深化政治體制改革從哪里發(fā)力?堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。深化文化體制改革從哪里突破?就從建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國開始。深化生態(tài)文明體制改革關鍵在哪里?就在于建設好美麗中國。深化黨的建設制度改革要處在哪里?必須緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平——十八屆三中全會有史以來第一次將政治、經濟、社會、文化、生態(tài)環(huán)境“五位一體”統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃，繪就了新時期全面深化改革的藍圖，體現了改革的系統(tǒng)性、整體性、協同性，也表明，今天的改革，正在向縱深推進，從把握全面深化改革的內在規(guī)律入手，努力使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉涌動，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　如何看待解放思想和實事求是的關系，如何擺正整體推進和重點突破的關系，如何處理頂層設計和摸著石頭過河的關系，如何解決膽子要大和步子要穩(wěn)的關系，如何理順改革發(fā)展穩(wěn)定的關系……這些全面深化改革的頂層設計，化作了詳細的內容，也表明，今天的改革，正在以勇闖地雷陣的英雄氣概沖破思想觀念的障礙，以敢啃硬骨頭的無畏精神突破利益固化的藩籬，以通攬全局的胸懷和眼光統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)中求進。

　　沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。今天，全面深化改革的號角已經吹響，行進在改革的新征程上，唯有保持勇毅、務實篤行，上下同心、攻堅克難，才能實現總書記強調的“通過改革為經濟發(fā)展增添新動力”，創(chuàng)造更美好的中國。

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