十八屆三中全會12日下午閉幕。為期4天的全會聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,F(xiàn)將公報的內(nèi)容要點摘要如下:
一、全面深化改革的總目標(biāo)
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
二、全面深化改革的重點
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
三、成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組
中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利
全會提出,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。
五、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制
要改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制,健全公共安全體系,設(shè)立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。
六、形成合理有序的收入分配格局
必須加快社會事業(yè)改革,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革,健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
七、建立現(xiàn)代財政制度
必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
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