考試吧11月24日考后首發(fā)2014國(guó)考試題及答案解析
直播預(yù)告：名師團(tuán)點(diǎn)評(píng)2014國(guó)家公務(wù)員真題及答案
中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)于11月12日閉幕，從全會(huì)公報(bào)內(nèi)容看，本次會(huì)議聚焦于改革主題，明確改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)和任務(wù)等。會(huì)議強(qiáng)調(diào)改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，新的歷史條件下需要全面深化改革。這說明會(huì)議確定的改革相比于以往摸著石頭過河的改革來說，是改革進(jìn)入深水區(qū)后一次新的全方位改革，“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明”。從這個(gè)意義上講，它可以看作是十一屆三中全會(huì)以來的第二次改革，是不同于以往改革的全新改革。
新一輪改革所具有的綜合配套性質(zhì)和牽動(dòng)各方面利益的格局調(diào)整，必須要進(jìn)行最高層面的頂層設(shè)計(jì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)五位一體的全方面改革，說明各項(xiàng)改革之間的彼此關(guān)聯(lián)和相互制約。其中，經(jīng)濟(jì)體制改革處于整個(gè)改革的核心位置。但任何領(lǐng)域的突破都必須要其他領(lǐng)域的改革相協(xié)調(diào)，某一領(lǐng)域改革的滯后所帶來的發(fā)展不平衡問題，將會(huì)形成對(duì)其他領(lǐng)域突前改革的牽制。因此，本次會(huì)議區(qū)別于以往三中全會(huì)多次強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)體制改革，也更加注重從最高層面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，多方位、全領(lǐng)域、戰(zhàn)略性地推進(jìn)改革。為此，會(huì)議決定在中央層面成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，“負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)”。
全面深化改革的復(fù)雜性和創(chuàng)新性也決定了改革在一定程度上的嘗試性和漸進(jìn)性，因此，新一輪改革也必須發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，高度重視自下而上的改革以及來自基層的有益實(shí)踐。正如公報(bào)所述，要“堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革”，“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但要“充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)地方基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”。
實(shí)際上，目前進(jìn)入攻堅(jiān)階段的改革，其對(duì)利益分配的調(diào)整，遇到的巨大阻力前所未有，單向改革也難以成為突破利益格局的有效手段。因此，全面深化改革一方面需要上層的拉力和下層的推力兩者所形成的合力，以破解改革困局，砸碎利益鏈條;另一方面，在行政體系取得共識(shí)并進(jìn)行壓力傳遞的同時(shí)，要通過群眾的呼聲和實(shí)踐倒逼上層改革，形成強(qiáng)大的輿論效應(yīng)和成功示范，推動(dòng)改革的深化和前行。從這個(gè)意義上說，這也是國(guó)家改革和群眾路線的有機(jī)結(jié)合，是打破現(xiàn)有利益強(qiáng)化機(jī)制的有效途徑。有理由相信，本屆三中全會(huì)通過頂層設(shè)計(jì)與群眾路線的結(jié)合，將會(huì)在全面深化改革中釋放更多紅利，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
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