2013年政法干警考試熱點：網絡消費

　　【熱點背景】

　　當前，以互聯(lián)網為代表的新媒體、新技術正在對文化消費產生廣泛而深刻的影響，不僅影響其內容和方式，而且影響其價值取向，進而對整個社會產生影響。在此背景下，深入研究和把握網絡消費的新特點具有重要意義。網購比較大的擴張是在最近幾年，最早從2006年開始，那時候網購的量只有258億人民幣，到了前年已經到7800多億人民幣，已經增長29倍，數字估計會在1.1-1.2萬億的網購。這樣對我們整個社會商品零售總額中已經起到比較大的作用。從過去只占0.34%到現(xiàn)在已經占到4.32%。這是一個非常重要的問題。基本上網購每年增長的幅度在百分之八、九十和五、六十之間，網購正在改變著人們的生活、消費的方式，這樣對我們的物質文化生活的提高，促進我們整個國家用消費來拉動經濟會起到很大的作用。

　　【申論分析】

　　一、網絡消費中存在問題

　　(一)經營行為缺乏規(guī)制。一是隱瞞情況，制造虛假廣告。網上商店展示的商品往往是一些圖片和文字。而許多網上經營者展示商品時，沒有一定的展示標準，向消費者提供的大多是不完整的信息，使消費者不能全面判斷商品質量，從而造成損失。二是網絡欺詐。一些經營者以非法占有為目的，通過虛構未經工商登記的企業(yè)，編造虛假的企業(yè)信用信息和經營情況，以及獲獎材料，宣稱子虛烏有商品和服務信息，騙取消費者。

　　(二)網上消費存在安全隱患。一是消費者個人信息安全得不到保障，消費者在網上消費的同時需要登記自己的個人信息，這樣就將消費者的個人保密信息暴露給網絡這個開放的平臺，導致一些不法分子****消費者信息，進行電話、網絡等不法行為。二是消費者個人財產安全受到威脅。消費者進行網上交易，首先需要申請個人賬戶，開通網上銀行，存入資金給第三方平臺，但是電腦網絡系統(tǒng)自己存在的安全隱患問題，導致不法分子利用木馬等病毒侵入電腦系統(tǒng)，篡改、****消費者賬號，使消費者個人財產受到損失。

　　(三)網上消費法治不完善。目前，國內在網絡運營、管理、使用方面的立法都還是空白。雖然立法部門和政府主管部門有了一些規(guī)定，但基本上是簡單、片面和應急性質的，而且執(zhí)行起來有難度。

　　二、網絡消費問題解決對策

　　(一)加快推進網購的法規(guī)與標準體系的建立，因為現(xiàn)在還缺少這方面的法律法規(guī)，特別是網絡的零售，第三方交易平臺的問題，電子商務企業(yè)認定等等相關方面還缺少一些規(guī)定。

　　(二)要加強執(zhí)法部門之間的溝通和協(xié)作。因為網絡的交易行為是非常復雜，是跨地區(qū)、跨領域的交易，如果沒有多部門的協(xié)作，形成合力，有一些執(zhí)法是比較難進行的。

　　(三)要加大創(chuàng)新執(zhí)法的力度。如果用傳統(tǒng)管理商業(yè)的模式來執(zhí)法網上的交易，那成本是大得不可想象，所以一定要創(chuàng)新這些方法，要降低成本，提高效率。

　　(四)要加快電子商務的誠信體系的建立，包括跨部門的涉信執(zhí)法，信息部門之間的共享，以及服務機制化等。要鼓勵第三方的機構對網絡零售經營主體開展信用的評價和認證的服務。

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