5.加強(qiáng)市場監(jiān)管
(1)加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管。國土資源部門要加大專項(xiàng)整治和清理力度，嚴(yán)格依 法查處土地閑置及炒地行為，并限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。
(2)加大交易秩序監(jiān)管力度。對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)定 時(shí)間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對外銷售。
(3)完善房地產(chǎn)市場信息披露制度。各地要及時(shí)向社會(huì)公布住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地年度供應(yīng)計(jì) 劃。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)。統(tǒng)計(jì)部門要研究發(fā)布能夠反映不同區(qū)位、不同 類型住房價(jià)格變動(dòng)的信息。
國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，加快制定、調(diào)整和完善相關(guān)的政策措施，各司其職、分工協(xié) 作，加強(qiáng)對各地的指導(dǎo)和監(jiān)督檢査。各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極做好房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的解讀工作。 新聞媒體要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和保障性住房建設(shè)成果，引導(dǎo)居民住房理 性消費(fèi)，形成有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。
(二 )9 • 29第二輪遏制房價(jià)過快上漲新政
2010年9月29日，國家為了鞏固4 _ 17調(diào)控效果，有效遏制部分城市房價(jià)過快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn) 市場平穩(wěn)健康發(fā)展，再次出臺(tái)9 _ 29新政，即國發(fā)〔2010〕10號(hào)文件，或稱新五條。主要內(nèi)容如下。
1.各地要加大貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施的力度
各地要立即研究制定貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕10號(hào)文件的實(shí)施細(xì)則。已印發(fā)實(shí)施細(xì)則的地區(qū)，要根據(jù) 最近國家有關(guān)部委出臺(tái)的政策措施進(jìn)行調(diào)整和完善。房價(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定 時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，對政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至 追究責(zé)任。
2.完善差別化的住房信貸政策
各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款•’對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或 社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及 以上;對貸款購買第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1. 1 倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對消費(fèi)性貸款的管理，禁止用于購買住房。對不認(rèn)真執(zhí)行差別化信貸政 策的商業(yè)銀行，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)中低價(jià)位、中小套型商品住房項(xiàng)目 和參與保障性安居工程的貸款需求。
3.調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策
加強(qiáng)對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查,重點(diǎn)對定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 進(jìn)行土地增值稅的清算和稽查。加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國。
4.切實(shí)增加住房有效供給
各地要加大對各地2010年住房建設(shè)計(jì)劃和用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)際完成情況的督查考核力度，切實(shí)落實(shí) 中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)計(jì)劃和供地計(jì)劃。房價(jià)上漲過快的城市，要增加居住用地的 供應(yīng)總量。認(rèn)真落實(shí)支持公共租賃住房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持保障性安居工程建 設(shè)，抓緊制定支持公共租賃住房建設(shè)的中長期貸款政策。
5.加大住房交易市場檢查力度,依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽合同” 等行為
對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時(shí)間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要 繼續(xù)加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和 新購置土地，各商業(yè)銀行停止對其發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款和貸款展期。
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