2013年國(guó)家公務(wù)員考試招錄職位共計(jì)12901個(gè)，招考人數(shù)達(dá)20839，為歷年之最。同比2012年國(guó)家公務(wù)員考試共10486個(gè)職位，招錄人數(shù)17941人。2013年國(guó)家公務(wù)員招考職位數(shù)增加2415個(gè)，招考人數(shù)增長(zhǎng)2898人。本次國(guó)家公務(wù)員考試招錄人數(shù)首次突破兩萬(wàn)人，達(dá)到20839人，比去年的17941人增加16%，參考人數(shù)達(dá)到了111.7萬(wàn)人競(jìng)爭(zhēng)比例達(dá)到54:1。其中基層職位有所增加。2014年國(guó)家公務(wù)員考試預(yù)計(jì)將于2013年10月啟動(dòng)，11月底或12月初筆試。
復(fù)習(xí)公務(wù)員考試的第一個(gè)步驟，就是應(yīng)該選擇一套系統(tǒng)、全面的復(fù)習(xí)教材�？忌梢愿鶕�(jù)教材中涉及的各種題型和考試重點(diǎn)對(duì)題型有大概的了解，且難度適中，講解詳細(xì)。公務(wù)員考試常會(huì)涉及時(shí)事政治，尤其是一些熱點(diǎn)新聞。這時(shí)候考生在選擇公務(wù)員考試教材時(shí)一定要注意翻翻看時(shí)政熱點(diǎn)的時(shí)效性。2012年11月6日，山東省政府辦公廳下發(fā)《山東省見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》。其中規(guī)定，見(jiàn)義勇為受益人，應(yīng)對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家庭成員表達(dá)謝意、予以慰藉。此規(guī)定一出，引發(fā)了社會(huì)大眾熱議。
【參考解析】
在五千年光輝燦爛的中華文明之中，對(duì)于見(jiàn)義勇為者的受益人而言，需對(duì)見(jiàn)義勇為者表達(dá)感謝自屬自然之理，無(wú)需強(qiáng)調(diào)。但是，在11月6日，山東省政府辦公廳下發(fā)《山東省見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》卻將這種道德義務(wù)納入政府條例之中。其規(guī)定，見(jiàn)義勇為受益人，應(yīng)對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家庭成員表達(dá)謝意、予以慰藉。不少人初次聽(tīng)到該新聞時(shí)不禁會(huì)有所疑問(wèn)：向自己的恩人表達(dá)感謝是中華文化中最為樸實(shí)的道德義務(wù)，甚至無(wú)須宣傳而人盡皆知，為何政府竟要以立法的形式將其法律化呢?這確實(shí)值得我們深思。政府此舉確實(shí)有其深刻的社會(huì)原因與政策動(dòng)因，其主要包括以下兩點(diǎn)。
第一，現(xiàn)實(shí)中受益人對(duì)于見(jiàn)義勇為者的冷漠與不感恩現(xiàn)象頻現(xiàn)。盡管向自己的恩人表達(dá)感謝是中華文化中最為樸實(shí)的道德義務(wù)，但是受益人事后一走了之，甚至對(duì)自己的恩人惡語(yǔ)相向的事件近來(lái)卻屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，確實(shí)讓人寒心。這種事件的頻繁發(fā)生直接會(huì)影響到普通民眾進(jìn)行見(jiàn)義勇為的積極性。“英雄流血又流淚”的現(xiàn)實(shí)窘境讓不少人在他人面臨危險(xiǎn)時(shí)選擇明哲保身，而不是挺身而出。這直接導(dǎo)致了正氣不揚(yáng)的道德環(huán)境的惡化。而社會(huì)普通民眾也有要求對(duì)受益人向見(jiàn)義勇為者進(jìn)行感恩的現(xiàn)實(shí)愿望。
第二，強(qiáng)化受益人的感恩意識(shí)以及全社會(huì)的道德觀念，弘揚(yáng)正確的價(jià)值觀。正是因?yàn)樵谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型階段中存在的諸多中受益人對(duì)于見(jiàn)義勇為者的冷漠與不感恩現(xiàn)象導(dǎo)致了正氣不揚(yáng)、英雄流淚的現(xiàn)狀，所以本著弘揚(yáng)正確的道德價(jià)值觀的基本政策動(dòng)因，省政府才會(huì)選擇在政府立法中強(qiáng)化受益人的感恩意識(shí)以及全社會(huì)的道德觀念，以鼓勵(lì)普通民眾敢于樂(lè)于見(jiàn)義勇為。
不過(guò)，盡管存在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)需求與良好的政策愿景，但此舉也存在著一些不妥之處，似需在適用時(shí)細(xì)加斟酌。
第一，將道德意識(shí)法律化，將道德義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉闪x務(wù)，不甚妥當(dāng)。我們知道，道德的歸道德，法律的歸法律是社會(huì)的一般共識(shí)，也是法學(xué)界的基本常識(shí)。即便是我們處在一個(gè)社會(huì)主義法治化的階段，但這也不意味著任何問(wèn)題都在法律的調(diào)節(jié)范圍之內(nèi)，都需要運(yùn)用法律手段予以解決。換言之，法律也有其局限性，也有其調(diào)節(jié)的對(duì)象與范圍。就受益人向見(jiàn)義勇為者表達(dá)謝意而言，這明顯是一種道德義務(wù)。如果受益人不履行，其后果就是會(huì)受到其內(nèi)在良心、外在的媒體社會(huì)輿論、社會(huì)道德的譴責(zé)與批評(píng)，而非受到法律法規(guī)的制裁。但是，一旦將其法律義務(wù)化，則意味著如果受益人不履行該義務(wù)，則見(jiàn)義勇為者則可以要求相應(yīng)的政府部門予以處罰懲戒，甚至強(qiáng)制履行。如此一來(lái)，本屬于道德良心調(diào)節(jié)的行為卻受到法律的強(qiáng)制監(jiān)管，其力度雖強(qiáng)化，但卻有違法治精神，是典型的法律萬(wàn)能主義的體現(xiàn)。
第二，其是否具有可操作性與實(shí)踐性值得再探討。即便是將受益人向見(jiàn)義勇為者表達(dá)謝意法律化，但其是否具有可操作性與實(shí)踐性確實(shí)值得再探討�，F(xiàn)實(shí)中，見(jiàn)義勇為者可能會(huì)選擇一走了之，不愿刻意接受該謝意;受益人可能會(huì)一走了之，讓該義務(wù)之履行變得很難實(shí)現(xiàn);等等。因此，雖然規(guī)定了該義務(wù)，但其在實(shí)踐中究竟是否可以得到有效履行，值得我們思考。
第三，其性質(zhì)是倡導(dǎo)性的原則還是具有適用可能性的具體規(guī)則需要再研究。在法律法規(guī)的規(guī)定中，既有倡導(dǎo)性的原則，也有具有適用可能性的具體規(guī)則。就受益人向見(jiàn)義勇為者表達(dá)謝意而言，其究竟屬于倡導(dǎo)性的原則還是具有適用可能性的具體規(guī)則，條例中并沒(méi)有明確提示，因此在適用時(shí)是否可以為見(jiàn)義勇為者直接援用，可能需要法學(xué)者與實(shí)務(wù)工作者進(jìn)行進(jìn)一步的法理探討。
總的來(lái)說(shuō)，山東省政府辦公廳下發(fā)的《山東省見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》中規(guī)定，“見(jiàn)義勇為受益人，應(yīng)對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家庭成員表達(dá)謝意、予以慰藉”，其主觀愿景雖很好，其實(shí)際實(shí)施的效果如何尚待斟酌。因此，應(yīng)當(dāng)采取更為穩(wěn)妥的方式，大力倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為精神，強(qiáng)化媒體輿論宣傳力度以弘揚(yáng)正確的道德價(jià)值觀以及采用其他替代性的措施獎(jiǎng)勵(lì)政策補(bǔ)償見(jiàn)義勇為者等方面切實(shí)保障見(jiàn)義勇為者的合法權(quán)益，推動(dòng)全社會(huì)道德觀念的提升與社會(huì)正氣的弘揚(yáng)。
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