第四季:全面加碼(2010年至今)
2009年12月至今,國務(wù)院先后5次常務(wù)會議研究房地產(chǎn)市場調(diào)控。從最初的“隨著房地產(chǎn)市場的回升,一些城市出現(xiàn)了房價上漲過快等問題,應(yīng)當(dāng)引起高度重視”,到“近期部分城市房價、地價又出現(xiàn)過快上漲勢頭”,到“部分城市房價上漲壓力仍然較大,有的城市調(diào)控力度有所放松”,再到“支持自住需求、抑制投機(jī)投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策”,樓市調(diào)控一直沒有放松。
2010年開始,全面加碼的調(diào)控政策相繼出臺!皣畻l”祭出限貸政策,二套房首付比例提高至不低于四成,房貸利率上浮10%,當(dāng)時被稱為史上最嚴(yán)厲調(diào)控政策。一年后,以限購為主要內(nèi)容的“新國八條”打出了“殺手锏”,全國36個城市先期納入限購范圍,此后限購范圍越來越大。住房貸款的首付比例再次提高至50%。限購、限貸、限價三管齊下。
2011年限購組合拳以來,70個大中城市房價快速上漲得到了一定程度的遏制,部分城市還出現(xiàn)了小幅下跌。但總體上,房價這頭“脫韁的野馬”只是放慢了些腳步而已。
沒有劇終:樓市調(diào)控需精細(xì)化
業(yè)內(nèi)人士總結(jié)十年調(diào)控的一個“共性”是,調(diào)控過多在購房者身上做文章,實(shí)際上是在抑制需求。中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)說,“限字令”歸根結(jié)底就是讓很多人沒有購房資格,或是提高購房成本。
來自不同領(lǐng)域的代表委員表示,過去的調(diào)控措施主要在一手房上發(fā)力,二手房交易一直難以有效監(jiān)管和調(diào)控。此番直接向二手房出售所得開刀,能夠?qū)⒁皇趾投质袌鼋Y(jié)合起來,更好地抑制投機(jī),從而遏制房價過快上漲。
由于購房需求是多樣化的,“一刀切”的政策難免傷及無辜。陳國強(qiáng)說,針對不同人群,不同需求,房價調(diào)控需要精細(xì)化的差別對待,政策條款必須對剛需、改善性需求和投機(jī)炒房作出區(qū)分。