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公務(wù)員考試
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2013年廣西公務(wù)員申論熱點(diǎn):呵護(hù)權(quán)利 保護(hù)隱私

  你每天可能收到無數(shù)垃圾短信、騷擾電話,你的手機(jī)號(hào)、郵箱、孩子的生日,甚至你的工作單位、家庭住址,都不是什么秘密。賣房子的,推銷保險(xiǎn)的,課外補(bǔ)習(xí)班的,擔(dān)保貸款的,幾乎所有陌生人都對(duì)你了如指掌。你的隱私,甚至成了別人賺錢的工具。

  而你想要查找一下某個(gè)政府部門的電話,卻很困難。要么無從查詢,要么很難接通。至于你想找到某位官員的手機(jī)號(hào)、收入情況、納稅信息,更是不容易。你剛往銀行卡里存了幾萬元錢,馬上就有人打電話來問你愿不愿投資理財(cái);而貪官們好些個(gè)賬戶存款上千萬元,相關(guān)部門居然一無所知,甚至攜款潛逃了,都秘而可宣。

  所以,個(gè)人信息泄露,似乎只對(duì)普通人而言,而掌握權(quán)力的個(gè)人或者公權(quán)單位,卻很少有泄密的苦惱。即便我們有政務(wù)公開的要求,有保護(hù)個(gè)人信息的法規(guī),可結(jié)果往往是,該公開的深藏不露,該保密的卻公之于眾。當(dāng)然,也有官員不那么幸運(yùn),“表叔”、“表哥”、“房爺”們,一不小心露了家底兒。他們戴什么表,有幾套房產(chǎn),哪一天吃飯花了多少錢,突然就成了網(wǎng)絡(luò)熱議的話題、反腐敗的線索以及違法犯罪的證據(jù)。

  誰都不希望個(gè)人信息及隱私泄露。因而,站在個(gè)人的角度,我們可以理解官員們對(duì)房產(chǎn)、收入、親屬狀況等個(gè)人信息的庇護(hù)之情,對(duì)財(cái)產(chǎn)公開的抵觸。如果考慮到保護(hù)公民個(gè)人信息的需求,最近各地出臺(tái)的嚴(yán)控“以人查房”的規(guī)定,也絕非毫無道理。不管是香港還是美國,能夠查詢的也只是房產(chǎn)的相關(guān)信息,而非所有者的個(gè)人資料。并且,也不是任何人都有權(quán)查詢別人的房產(chǎn)狀況。

  也就是說,“以人查房”其實(shí)是違規(guī)做法。公眾對(duì)各地出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定不滿意,是因?yàn)樵诋?dāng)下社會(huì),權(quán)力部門出臺(tái)的這些規(guī)定,實(shí)際上保護(hù)了貪官的不法房產(chǎn),有官官相護(hù)之嫌。對(duì)腐敗深惡痛絕的民眾,對(duì)此難以接受。

  其實(shí),不管普通人還是官員,其隱私都受法律保護(hù)。現(xiàn)實(shí)的沖突在于,一個(gè)人的隱私是不是受保護(hù),并不取絕于他是否擁有這種權(quán)利,而是其是否掌握權(quán)力。權(quán)利的被擱置被漠視,以及權(quán)力的越界使用,讓普通人不受庇護(hù),卻讓貪官逍遙自在。

  即使同樣享有隱私權(quán),普通人和官員的隱私范疇,也不相同。官員的部分個(gè)人信息,比如收入多少,有多少房產(chǎn),子女親屬從事什么工作,都不屬于隱私。權(quán)力越大,隱私權(quán)受到的限制就會(huì)越多。普通人戴一塊名表,旁人無權(quán)追問來源,一個(gè)官員住在豪宅里,納稅人卻有權(quán)知曉其來源是否合法。

  個(gè)人信息保護(hù)的闕如與官員財(cái)產(chǎn)公開制的難以推行,實(shí)際都是制度之痛。如同中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所憲法與行政法研究室主任周漢華所言,制度缺失導(dǎo)致的直接后果,就是信息管理陷入沒有規(guī)制的狀態(tài):一方面,涉及政府及官員的信息不公開、不透明,難以監(jiān)督;另一方面,公民的個(gè)人信息無法得到有效保障,泄露嚴(yán)重。(《中國青年報(bào)》2月20日)

  這種糾結(jié)狀態(tài),本質(zhì)在于對(duì)個(gè)人權(quán)利缺少足夠的尊重,對(duì)公權(quán)力的規(guī)制和約束太少。如果公民的權(quán)利真正得到了尊重,他們必然會(huì)對(duì)權(quán)利有敬畏,尊重他人(包括官員在內(nèi))的權(quán)利。而權(quán)力的管束越多,它對(duì)權(quán)利的傷害就越少,也就不會(huì)庇護(hù)貪腐。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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