近日，湖南省新化縣城管局懸賞2萬(wàn)元征集制服設(shè)計(jì)方案。要求服裝包括冬裝、春秋裝和夏裝，均包括帽子和皮鞋。每類(lèi)分男女款。不能使用仿公安保安制服的顏色。新化縣城管局解釋此舉原因，稱(chēng)缺少獨(dú)有的制服，做了事情市民也不知道是城管所為，所以要求設(shè)計(jì)制服(7月23日《環(huán)球時(shí)報(bào)》)。
在時(shí)下的執(zhí)法部門(mén)中，城管恐怕是最具非議的一支隊(duì)伍，城管因執(zhí)法與商販發(fā)生的沖突幾乎各地都有上演，暴力事件也時(shí)有發(fā)生，雖說(shuō)沖突事件的原因很多，責(zé)任也不能全都在城管一方，但是，因?yàn)槌枪艿膱?zhí)法對(duì)象主要是小商小販，而這些小商販為了養(yǎng)家糊口游蕩在城市之中，弱者的形象總是博得大眾的同情，因此很多沖突過(guò)后，盡管來(lái)自官方的消息都是在強(qiáng)調(diào)城管隊(duì)員是文明執(zhí)法，小商販們是“暴力抗法”，但來(lái)自市民的說(shuō)法卻往往是一邊倒的傾向商販，指責(zé)城管隊(duì)員是粗暴執(zhí)法，這里面雖然有同情的成分，但常言說(shuō)一個(gè)巴掌拍不響，城管隊(duì)員執(zhí)法真是“非常文明”，又怎么會(huì)屢屢出現(xiàn)雙方都有頭破血流的場(chǎng)面，況且，一些城管隊(duì)員的粗暴執(zhí)法也都是“有圖有真相的”。
湖南省新化縣城管局懸賞2萬(wàn)元征集制服設(shè)計(jì)方案，按照公告中稱(chēng)，新化縣城管局是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)在新化縣行政區(qū)域內(nèi)行使城市管理綜合執(zhí)法權(quán)的縣人民政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)。為了全面加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍形象，體現(xiàn)執(zhí)法嚴(yán)肅性和威懾力，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，現(xiàn)決定向社會(huì)公開(kāi)征集執(zhí)法服裝設(shè)計(jì)方案。
盡管當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)調(diào)自己懸賞設(shè)計(jì)城管制服是“依據(jù)有關(guān)法律”，事實(shí)上國(guó)家至今沒(méi)有出臺(tái)一部涉及城管執(zhí)法的法律法規(guī)，非但如此，國(guó)家不僅沒(méi)有統(tǒng)一的城管制服式樣，根據(jù)2003年12月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》文件要求，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因行政執(zhí)法需要，要求統(tǒng)一穿著制式服裝的，其批準(zhǔn)權(quán)限在國(guó)務(wù)院，地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院各部門(mén)均無(wú)權(quán)批準(zhǔn)。這意味著作為縣級(jí)政府的湖南省新化縣根本沒(méi)有權(quán)限自行設(shè)計(jì)自己的城管制服。
退一步說(shuō)，即便是新化縣城管隊(duì)員的新裝“合法”，但充其量也只是換了一個(gè)“包裝”，實(shí)質(zhì)性的“內(nèi)容”沒(méi)有任何改變，2萬(wàn)元的懸賞設(shè)計(jì)不算是“天價(jià)”，也并不能設(shè)計(jì)出群眾滿(mǎn)意的執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，人們的質(zhì)疑也不完全是因?yàn)椤百F賤”，據(jù)筆者分析，還是因?yàn)槌枪荜?duì)員給人們的印象出了問(wèn)題，當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為城管做了好事人們不知道是城管做的，以此為理由為城管隊(duì)員“換裝”，還要求不能與警察、保安等制服“混淆”，言下之意是要獨(dú)樹(shù)一幟，想法雖好但卻忽視了一個(gè)普通的現(xiàn)實(shí)，城管做了好事市民也不認(rèn)為是城管所為，恐怕正是因?yàn)槌枪茏龅暮檬虏欢�，讓市民想不到城管還會(huì)做好事，恰恰說(shuō)明城管的執(zhí)法素質(zhì)需要大幅提升，而不僅僅是在包裝上。
筆者認(rèn)為，城管需要做的就是始終堅(jiān)持熱情服務(wù)、文明執(zhí)法，只要做到這兩點(diǎn)并堅(jiān)持下去，市民的眼睛還是能分得清善惡美丑，相反，“換湯不換藥”，把城管打扮的再有“威懾力”，上缺國(guó)家法律的明確規(guī)范做支撐，下缺百姓群眾的信任做支持，2萬(wàn)元設(shè)計(jì)出的包裝可以包出城市一道靚麗的風(fēng)景線，但包不出城管的文明執(zhí)法，做十件好事也抵不過(guò)掀翻一次攤子，“獨(dú)樹(shù)一幟”的包裝更改變不了在市民心目中的形象。
