2013北京公務(wù)員申論模擬試題：地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防

　　一、背景鏈接

　　【理論背景】

　　地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地熱害等。

　　【政策背景】

　　2010年7月16日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》，要求加強地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查和預(yù)警預(yù)報，及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾，認真做好排險防治工作，強化應(yīng)急搶險處置，落實各項防范應(yīng)對措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。為進一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　2010年8月24 日，“2010城市地質(zhì)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展論壇”在同濟大學舉行，論壇的宗旨是，使城市能針對不同的地質(zhì)環(huán)境更合理地開發(fā)，也更有效地防治和減輕災(zāi)害。論壇上有專家指出我國將在最短時間構(gòu)建一個以氣象、水文、環(huán)境等綜合因素構(gòu)成的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。

　　【當前現(xiàn)狀】

　　今年以來，我國氣候極端異常，南方持續(xù)強降雨，部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，群死群傷事件時有發(fā)生。據(jù)國土資源部統(tǒng)計，今年1～7月，全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害26009起，數(shù)量是去年同期的近十倍。今年中國重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻次、造成死亡失蹤的人數(shù)，均為本世紀以來最重。其中8月7日甘肅舟曲縣發(fā)生特大泥石流，造成了1434人 遇難，331人失蹤。

　　● 9月1日晚，云南保山市發(fā)生山體滑坡。

　　● 2010年8月18日凌晨1時30分，云南省怒江州貢山縣發(fā)生特大泥石流。

　　● 8月13日凌晨3時許，四川省綿竹縣清平鄉(xiāng)突發(fā)泥石流。

　　● 8月7日晚10時許，甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣發(fā)生特大泥石流。

　　● 6月19日上午9時，登封市白坪鄉(xiāng)煤窯溝村袁家門發(fā)生1處地面塌陷并發(fā)滑坡及崩塌，造成十余間居民房屋開裂，400米道路破壞，毀壞林地80畝、耕地120畝;