2011福建公務(wù)員考試申論熱點：武夷新區(qū)發(fā)展規(guī)劃

　　【背景鏈接】

　　2010年福建省政府工作報告明確提出，要加快謀劃建設(shè)武夷新區(qū)，全面開展總體規(guī)劃、啟動區(qū)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)編制，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃總體布局。

　　2010年1月，省委書記孫春蘭到正在規(guī)劃的武夷新區(qū)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要從現(xiàn)代城市建設(shè)理念出發(fā)，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高，做到交通等基礎(chǔ)設(shè)施先行、環(huán)境保護(hù)措施同步、社會事業(yè)布局合理、片區(qū)功能定位明確，建設(shè)一個符合南平實際、面對未來需求、凸顯地域特色的武夷新區(qū)，真正發(fā)揮中心城市的集聚帶動作用。

　　2010年5月28日，省政府常務(wù)會議專題研究武夷新區(qū)建設(shè)，并原則通過了《武夷新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。5月31日，省委常委會召開會議，聽取武夷新區(qū)發(fā)展規(guī)劃匯報，研究部署武夷新區(qū)建設(shè)。這是繼平潭綜合實驗區(qū)之后，省委、省政府貫徹落實******************總書記在福建考察時的重要講話和國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)《意見》精神，著力先行先試的又一重大舉措、重大部署，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的實際行動。武夷新區(qū)建設(shè)成為福建乃至海西區(qū)的一件大事。

　　2010年7月15日，福建省人民政府正式批復(fù)同意《武夷新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出要把武夷新區(qū)打造成為閩浙贛交界區(qū)域重要的中心城市和國際性旅游休閑城市。提出要依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的組織實施，按照“全面規(guī)劃、以點帶面、分步實施、有序推進(jìn)”的開發(fā)思路，把武夷新區(qū)打造成為“具有國際化水平的宜居新城”。

　　【當(dāng)前現(xiàn)狀】

　　目前，武夷新區(qū)擁有武夷山機(jī)場，浦南高速公路、省道303線、峰福鐵路貫穿境內(nèi)。國家和省里在武夷新區(qū)布局了合福、浦建龍梅等高(快)速鐵路，武邵、寧武兩條高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施。未來幾年，將形成一個立體化、大規(guī)模、放射性的重要交通樞紐，將有效地把行政半徑轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)半徑，在閩北形成1小時經(jīng)濟(jì)圈，在對接沿海中心城市和港口上形成2—3小時經(jīng)濟(jì)圈，其在海西的交通區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。武夷新區(qū)將成為海西的重要交通樞紐。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[戰(zhàn)略地位]

　　武夷新區(qū)建設(shè)已寫入《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，納入省委、省政府海西建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局，上升為全省發(fā)展戰(zhàn)略。

　　[意義]

　　武夷新區(qū)建設(shè)，對南平進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，發(fā)揮武夷山"雙世遺"品牌優(yōu)勢，發(fā)揮閩浙贛邊聯(lián)接沿海、拓展腹地的新興中心城市的集聚、輻射、帶動作用，把海西建設(shè)成為全國重要的自然和文化旅游中心，具有重要意義。

　　建設(shè)武夷新區(qū)是突破延平區(qū)的空間局限，尋求產(chǎn)業(yè)提升，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)半徑轉(zhuǎn)換，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極的重要平臺。建設(shè)武夷新區(qū)使延平區(qū)拓展、延伸，騰出發(fā)展空間，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提升城市功能，使之成為城市發(fā)展新的集聚中心。

　　[優(yōu)勢]

　　一是保護(hù)武夷山“雙世遺”品牌。建設(shè)武夷新區(qū)能夠增強(qiáng)統(tǒng)籌能力和調(diào)控手段，能夠更好地保護(hù)武夷山和閩江上游的生態(tài)環(huán)境。

　　二是建設(shè)大武夷旅游經(jīng)濟(jì)圈。建設(shè)武夷新區(qū)，可以更好地集聚要素資源，融合朱子文化、閩越文化和茶文化精髓，拓展旅游經(jīng)濟(jì)半徑，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

　　三是有利于優(yōu)化區(qū)域布局、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)武夷新區(qū)，可以充分利用武夷山獨特的區(qū)位、交通、資源與人文優(yōu)勢，與海西福州城市群、廈漳泉城市群形成南北呼應(yīng)的格局，更好地發(fā)揮海西縱深推進(jìn)的前鋒平臺作用。

　　四是增強(qiáng)輻射帶動能力、推動閩北躍升發(fā)展。謀劃建設(shè)武夷新區(qū)，構(gòu)建新興中心城市，將進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，解決空間生產(chǎn)力布局中存在的薄弱環(huán)節(jié)，培育新的增長極;將進(jìn)一步聚集生產(chǎn)要素，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;將進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域內(nèi)生態(tài)、資源優(yōu)勢，加快培育生物、環(huán)保、觀光、休閑、養(yǎng)生、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，提高新興產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

　　五是武夷新興中心城市與既有南平中心城市互為組團(tuán)、相輔相成，南平中心城市的發(fā)展是建設(shè)武夷新興中心城市的基礎(chǔ)，武夷新興中心城市的建設(shè)是既有南平中心城市未來的擴(kuò)展、延伸。

　　[措施]

　　第一，要結(jié)合南平實際和未來發(fā)展需要，突出區(qū)域特色，組織編制新區(qū)中心城市總體規(guī)劃，興田、將口、童游等片區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)專項規(guī)劃，科學(xué)定位各片區(qū)功能和發(fā)展格局。

　　第二，要抓緊組織開展規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)評和項目環(huán)評，堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，推進(jìn)資源綜合利用，控制不合理的資源開發(fā)活動，保護(hù)青山綠水，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造具有國際化水平的宜居新城。

　　第三，要統(tǒng)籌新區(qū)與啟動區(qū)建設(shè)，要加快推進(jìn)興田、將口、童游三個重點發(fā)展片區(qū)建設(shè)，啟動新區(qū)行政中心、閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及合福高鐵南平段、寧武和武邵高速公路、芹**通樞紐綜合服務(wù)區(qū)等項目建設(shè)。

　　第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，注重發(fā)展旅游、文化、生物制藥等特色產(chǎn)業(yè)，切實體現(xiàn)武夷新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、先進(jìn)高效、節(jié)能低排的重大產(chǎn)業(yè)項目

　　第五，要創(chuàng)新運行機(jī)制和管理體制，積極探索政府主導(dǎo)、公司化運作模式，創(chuàng)新武夷新區(qū)開發(fā)的投融資體制。

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