2010公考申論熱點(diǎn)天天讀：廣東海域污染問(wèn)題

【核心觀點(diǎn)】

（1）治理海域污染問(wèn)題，中宜教育戴斌老師認(rèn)為關(guān)鍵是要有效控制陸源污染，對(duì)此可以從五個(gè)角度入手：首先，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染源治理，推行全過(guò)程清潔生產(chǎn)，采用高新適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步嚴(yán)打違法排污企業(yè)，加大對(duì)污染設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督檢查。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，盡快配套排污管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠的接納量。再次，改善現(xiàn)有城市污水處理設(shè)施，增加脫氮除磷的處理工藝，切實(shí)提高污水處理廠的出水質(zhì)量。第四方面，可以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣工業(yè)企業(yè)污水“零排放”。第五方面，戴斌老師認(rèn)為還應(yīng)該科學(xué)合理的使用化肥、農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染，進(jìn)而減少對(duì)近岸海域的污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、流域治理等污染治理和生態(tài)建設(shè)工程，有效地消減河流入海污染的負(fù)荷。

（2）從法規(guī)的完善角度入手，隨著我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)利用的不斷發(fā)展，必然會(huì)出現(xiàn)一些原有法律法規(guī)未曾涉及的問(wèn)題，這就需要我國(guó)的法制工作者和管理者根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，始終使我國(guó)的海洋環(huán)境保護(hù)工作“有法可依”，“有章可循”。法規(guī)是行為的依據(jù)，組織落實(shí)是執(zhí)行法規(guī)的保證。

（3）“發(fā)展是硬道理”。但是，不少政府片面地追求發(fā)展速度，滿足于GDP增長(zhǎng)，不惜犧牲環(huán)境，其根結(jié)在于扭曲的發(fā)展觀與政績(jī)觀。說(shuō)白了，就是發(fā)展觀、政績(jī)觀遭到了嚴(yán)重的“污染”。很大程度上講，政績(jī)觀“污染”是最大的環(huán)境污染，海域污染同樣與政績(jī)觀“被污染”休戚相關(guān)。

如何糾正“被污染”的政績(jī)觀？中宜教育戴斌老師認(rèn)為關(guān)鍵在于從源頭“治污”，治理“發(fā)展環(huán)境”。首先，是改革考核政績(jī)的傳統(tǒng)模式，將環(huán)境保護(hù)列入考核內(nèi)容，使發(fā)展速度與環(huán)境保護(hù)并駕齊驅(qū)。其次，打造公眾深度參與環(huán)保公共事務(wù)的“揚(yáng)聲器”與“回音壁”。一方面讓公眾擁有話語(yǔ)權(quán)，提出自己的意見(jiàn)與建議；另一方面，擁有監(jiān)督權(quán)，通過(guò)投訴或舉報(bào)等形式進(jìn)行表達(dá)。