2010年湖南公務(wù)員考試《申論》練習(xí)材料(2)

　　導(dǎo)讀：

　　2010年湖南省公務(wù)員考試筆試將于4月25日舉行，中公教育想考生之所想，針對(duì)歷年湖南省公務(wù)員考試申論命題趨勢(shì)，集合中公教育申論研發(fā)團(tuán)隊(duì)之力，精心為廣大即將參加湖南省公務(wù)員考試的考生整理了過(guò)去一年里的時(shí)事熱點(diǎn)，為考生提供練習(xí)申論寫作的材料。

　　1、擴(kuò)內(nèi)需

　　2009年，從四萬(wàn)億元投資到十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,“投資”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。而2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，提出必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需和外需有效互補(bǔ);必須堅(jiān)持改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來(lái)謀劃發(fā)展，把增加居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，通過(guò)保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。

　　2、惠民生

　　2009年,在已經(jīng)下達(dá)的4批中央投資中,用于民生工程的投資占比超過(guò)50%。2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。要促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等吸納勞動(dòng)力多的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還從社保、住房、醫(yī)療等方面分別進(jìn)行突破，提高人民生活水平。明確提出繼續(xù)增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、社保和保障性住房等民生領(lǐng)域的投入。

　　3、資源能源價(jià)格改革

　　09年以來(lái)，北京、上海、天津、沈陽(yáng)、廣州、南京等多個(gè)大中城市為水價(jià)上漲進(jìn)行聽(tīng)證或者調(diào)整了水價(jià)，有些城市上漲幅度甚至達(dá)到了45%。我國(guó)水價(jià)的不合理，不僅僅表現(xiàn)在價(jià)格偏低，更重要的是從水的供應(yīng)管理，到供水成本、定價(jià)機(jī)制等的扭曲。近年來(lái)，水價(jià)一直在上漲，但對(duì)企事業(yè)單位和居民節(jié)水意識(shí)的培養(yǎng)作用不大，很多地方只管漲價(jià)，不注重從機(jī)制上完善。結(jié)果是，盡管水價(jià)一直在漲，但這種價(jià)格杠桿，既沒(méi)減少水資源的浪費(fèi)，也沒(méi)減少供水企業(yè)的虧損。

　　為理順電價(jià)關(guān)系，促進(jìn)節(jié)能減排，進(jìn)一步推進(jìn)電價(jià)改革，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)商國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局，出臺(tái)了電價(jià)調(diào)整方案，自2009年11月20日起，將全國(guó)銷售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高2.8分錢。各地區(qū)、各行業(yè)電價(jià)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)有所差異。在調(diào)整電價(jià)同時(shí)，對(duì)銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)做了進(jìn)一步優(yōu)化和完善。加快了城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)、工商業(yè)用電同價(jià)步伐，并按照公平負(fù)擔(dān)的原則，適當(dāng)調(diào)整了電壓等級(jí)之間的差價(jià)。此次電價(jià)調(diào)整暫不調(diào)整居民電價(jià)，國(guó)家發(fā)展改革委已要求各地研究對(duì)居民用電推行階梯式電價(jià)改革方案，將居民用電分檔定價(jià)，對(duì)基本電量，保持較低的電價(jià)水平，用電越多，電價(jià)越高，以促進(jìn)節(jié)約用電。

　　09年以來(lái)，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化情況，國(guó)家有升有降地調(diào)整了成品油價(jià)格。我國(guó)石油資源缺乏，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，石油需求迅速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，而且我國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度還在逐年上升。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，石油資源消耗過(guò)多，浪費(fèi)現(xiàn)象突出。大排量車輛有增無(wú)減，交通狀況日益惡化，人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量不斷下降。推進(jìn)成品油價(jià)格改革，理順成品油價(jià)格，有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)石油資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　4、就業(yè)問(wèn)題

　　09年，西北政法大學(xué)畢業(yè)生趙冬冬在論壇上發(fā)帖，稱在他不知情的情況下，學(xué)校與西安一家公司簽訂了就業(yè)協(xié)議書�！氨痪蜆I(yè)”一詞迅速躥紅。在一家網(wǎng)站隨后展開(kāi)的在線調(diào)查中，70%的受調(diào)查者表示自己畢業(yè)之際有過(guò)“被就業(yè)”經(jīng)歷。2010年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)630余萬(wàn)人，加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量很大，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。而占就業(yè)人群大多數(shù)的農(nóng)民工就業(yè)形式也一樣不容樂(lè)觀，沒(méi)有文化，沒(méi)有技術(shù)，絕大部分依然靠出賣勞動(dòng)力在大城市賺取微薄的工資，而這也往往成為了一個(gè)家庭的全部經(jīng)濟(jì)來(lái)源。同時(shí)，農(nóng)民工的各種社會(huì)保障也嚴(yán)重缺失，為了鑒定工傷，甚至出現(xiàn)了開(kāi)胸驗(yàn)肺的社會(huì)怪現(xiàn)象。

　　各地教育部門和高等學(xué)校要立即行動(dòng)起來(lái)，提早謀劃、提早部署，力爭(zhēng)2010年高校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率基本穩(wěn)定，確保就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加,到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,相關(guān)領(lǐng)域制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固和深化。而各地人力資源部門需要對(duì)農(nóng)村目前和潛在的勞動(dòng)力人群，進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和維權(quán)意識(shí)宣傳，并為其維護(hù)自身權(quán)益提供相應(yīng)的支持和幫助，確保城鄉(xiāng)的長(zhǎng)治久安。