2010山東公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)表述："蟻?zhàn)?

考試吧策劃：2010年山東公務(wù)員考試沖刺備考專題

2010年十三省公務(wù)員考試(聯(lián)考)考前沖刺專題

　　“蟻?zhàn)濉绷粼诔鞘校�而且�?guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)的首要原因是“大城市的吸引力”。許多“蟻?zhàn)濉眮碜赞r(nóng)村和小城鎮(zhèn)，認(rèn)為大城市可以提供更好的生活和發(fā)展空間，因此都留在城市工作。高校就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻也是“蟻?zhàn)濉钡拇呱鷦�。�?003年我國首批擴(kuò)招的大學(xué)生畢業(yè)以來，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加。當(dāng)面向西部和基層就業(yè)激勵(lì)政策不夠完善時(shí)，高校眾多的大城市必然出現(xiàn)大學(xué)生滯留的現(xiàn)象。從“蟻?zhàn)濉弊陨韥碇v，就業(yè)觀念比較狹隘，所學(xué)知識(shí)和才能與社會(huì)需求脫節(jié)，也是難以找到理想工作的重要原因�！跋�?zhàn)濉睉?yīng)正確地認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)社會(huì)，找到并發(fā)揮自己真正的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中提升自己的能力。

　　“蟻?zhàn)濉钡某霈F(xiàn)與高等教育大眾化帶來的“去精英化”有關(guān)，大學(xué)生由優(yōu)勢(shì)群體轉(zhuǎn)為相對(duì)弱勢(shì)群體。近年來，大學(xué)生畢業(yè)期待薪酬停滯不前，甚至有下降趨勢(shì)，便是對(duì)此的反映。此外，就業(yè)市場(chǎng)、房屋市場(chǎng)也對(duì)大學(xué)生造成頗大壓力�，F(xiàn)在的大學(xué)生難以享受福利分房，要買房的話，畢業(yè)生微薄的工資杯水車薪，這也使“蟻?zhàn)濉眰冎荒茉诔侵写宓染幼�條件差的地方居住�！跋�?zhàn)濉钡某霈F(xiàn)也證明“80后”向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)相對(duì)要少，渠道也沒那么順暢，盡管“蟻?zhàn)濉辈恢劣跍S為最底層，但在社會(huì)地位上卻處于“要上不上，要下不下”的尷尬境地。

　　大學(xué)畢業(yè)生寧愿“蝸居”于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，甘當(dāng)“蟻?zhàn)濉�，也不愿去中西部地區(qū)和農(nóng)村就業(yè)，在這種選擇背后，有一種“剪刀差”不容忽視：中西部地區(qū)和農(nóng)村需要人才，卻難以吸引大學(xué)畢業(yè)生。與之相對(duì)的是，過多的大學(xué)畢業(yè)生集中于發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市，造成勞動(dòng)力的相對(duì)過剩。這就形成了鮮明的對(duì)照，一面是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村的就業(yè)“洼地”，另一面卻是發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市的就業(yè)“井噴”。這種就業(yè)“剪刀差”，其實(shí)源于另外兩種“剪刀差”——地區(qū)間的“剪刀差”和工農(nóng)“剪刀差”。地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，使得大學(xué)畢業(yè)生大量流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市;工農(nóng)間的“剪刀差”，則形成了兩個(gè)局面：其一，幾千萬農(nóng)民工涌向城市，與大學(xué)畢業(yè)生搶飯碗;其二，農(nóng)村基本上處于一種就業(yè)真空地帶，很難為大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　“蟻?zhàn)濉币环矫鎸?duì)未來充滿期待，另一方面，對(duì)于現(xiàn)在的生存狀況如居住環(huán)境、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)福利等感到不滿意。目前我國經(jīng)濟(jì)保持較快增長，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)最終將被破解�！跋�?zhàn)濉毖酃獠环练砰L遠(yuǎn)一些，到二三線城市或基層去打拼，同樣能夠有所作為。

　　對(duì)于“蟻?zhàn)濉本劬訁^(qū)，政府和社區(qū)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)起更多的責(zé)任。一是改善他們的居住環(huán)境，同時(shí)避免增加他們的生活成本。二是完善社會(huì)公共服務(wù)，增加文化和體育等活動(dòng)設(shè)施，營造良好的社會(huì)治安環(huán)境。三是有關(guān)部門可為“蟻?zhàn)濉碧峁┣泻蠈?shí)際的就業(yè)培訓(xùn)，提供心理輔導(dǎo)等。政府還應(yīng)加大扶持中小和非公企業(yè)發(fā)展的力度，鼓勵(lì)青年人創(chuàng)業(yè)，這是解決他們就業(yè)問題的主要出路。

　　要想讓大學(xué)生在中西部地區(qū)或者農(nóng)村安身立命，而不是臨時(shí)就業(yè)，就必須提升中西部和農(nóng)村的競(jìng)爭(zhēng)力，通過制度保障和財(cái)政扶持來縮小“剪刀差”。對(duì)地區(qū)間的“剪刀差”而言，當(dāng)前最重要的是要理順利益分配和補(bǔ)償機(jī)制。要真正讓西部地區(qū)由人才流失地轉(zhuǎn)為人才吸納地，從而分流大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。在農(nóng)村，則需要在社會(huì)資源的配置上向其傾斜，清除影響農(nóng)村自身發(fā)展的制度性障礙。農(nóng)業(yè)需要補(bǔ)貼，農(nóng)村需要資金保障，但最重要的是以一個(gè)合理的制度結(jié)構(gòu)，來賦予農(nóng)村和城市一樣享有公平的機(jī)會(huì)，享有創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠待遇，從而讓大學(xué)畢業(yè)生從內(nèi)心愿意去農(nóng)村就業(yè)。