2010年江蘇公務(wù)員考試申論標準表述：低碳經(jīng)濟

2010年十三省公務(wù)員考試(聯(lián)考)考前沖刺專題

考試吧策劃：2010年江蘇公務(wù)員考試沖刺專題

　　低碳經(jīng)濟

　　低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。當(dāng)前，國際上有關(guān)低碳經(jīng)濟研究的主要內(nèi)容有:能源消費與碳排放，包括與碳減排有關(guān)的能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和低碳排放能源系統(tǒng)的建立;經(jīng)濟發(fā)展與碳排放，主要探討不同經(jīng)濟發(fā)展模式、階段、速度與碳排放的關(guān)系;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與碳排放，包括土地利用變化、農(nóng)業(yè)土地整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與結(jié)構(gòu)的變化等;碳減排的經(jīng)濟風(fēng)險分析與減排對策研究等。

　　縱觀世界各國應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展所采取的行動，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵，政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實施的主要形式。對中國來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟要結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，開展社會經(jīng)濟發(fā)展碳排放強度評價，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動方向和行為方式。還要增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品。高度重視研發(fā)工作，重點著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲備;整合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加以迅速推廣和應(yīng)用;理順企業(yè)風(fēng)險投融資體制，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳等先進技術(shù);加強國際間交流與合作，促進發(fā)達國家對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。另外，開征碳稅和推行碳交易被認為是有效的經(jīng)濟政策手段，應(yīng)充分利用節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟發(fā)展之間的政策協(xié)同關(guān)系，建立適應(yīng)中國國情的支持低碳經(jīng)濟的市場體系和政策體系。最后還要先行試點示范，總結(jié)經(jīng)驗逐步推廣。在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點，作為中國探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域。同時，積極構(gòu)建“低碳經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”，在東部發(fā)達地區(qū)和國家重點能源基地選定典型城市進行試驗試點，尋求中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。

　　但是低碳不等于貧困，貧困不是低碳經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟的目標是低碳高增長;發(fā)展低碳經(jīng)濟不會限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進和發(fā)展，只要這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平在國內(nèi)領(lǐng)先，就符合低碳經(jīng)濟發(fā)展需求;低碳經(jīng)濟并不一定成本很高，減少溫室氣體排放的很大一部分潛力是負成本的，并不需要成本很高的技術(shù)，但需要克服一些政策上的障礙;低碳經(jīng)濟并不是未來需要做的事情，而是應(yīng)該從現(xiàn)在做起的;第五，發(fā)展低碳經(jīng)濟是關(guān)乎每個人的事情，防范全球變暖，需要國際合作，關(guān)乎地球上每個國家和地區(qū)，關(guān)乎每一個人。