》》2010年山東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)寫作材料匯總
》》2010年公務(wù)員考試申論最新熱點(diǎn)解析匯總
實(shí)現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展,必須切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀要求,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,全面提高綜合實(shí)力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和普惠性,加快建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)。
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的工作中,要堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作為基本目標(biāo)。立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合,標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào),在努力確保即期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),著重在增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力上下功夫,實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的又好又快發(fā)展。
堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為主要途徑。政府推動(dòng)與市場機(jī)制作用相結(jié)合,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)、空間布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展模式,加快提升山東經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。
我省裝備制造業(yè)連續(xù)多年保持快速發(fā)展,企業(yè)裝備水平顯著提高,技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),企業(yè)管理水平有了新提高,形成門類比較齊全、有一定規(guī)模和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系,在全國同行業(yè)處于優(yōu)勢地位。但結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。缺少大型、重型成套設(shè)備和為輕工、化工、紡織等行業(yè)服務(wù)的專用設(shè)備。高新技術(shù)產(chǎn)品比重較小,缺少國際競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。能夠支撐和帶動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的大企業(yè)較少,缺乏主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。所以,需要采取以下措施來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型,推動(dòng)我省裝備制造業(yè)又好又快的發(fā)展。
(一)強(qiáng)化營銷手段,開拓市場空間。依托重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,開展重大裝備省內(nèi)自主化工作。
對今后3年內(nèi)開工建設(shè)的交通、能源、原材料等重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程,以及列入國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的項(xiàng)目,鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主單位優(yōu)先采購省內(nèi)生產(chǎn)的設(shè)備。利用當(dāng)前國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的有利時(shí)機(jī),大力推廣使用省內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。
發(fā)揮市場機(jī)制的作用,鼓勵(lì)裝備制造業(yè)企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式,組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),提高規(guī)模效益和整體競爭力。推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合兼并重組,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),避免結(jié)構(gòu)雷同,防止重復(fù)建設(shè)。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。
圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的企業(yè),延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù),為其他企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。
(四)完善技術(shù)創(chuàng)新體系,提高自主創(chuàng)新能力。
支持企業(yè)建立技術(shù)中心,形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運(yùn)行機(jī)制,開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù),培育核心競爭力。鼓勵(lì)實(shí)力較強(qiáng)的技術(shù)中心實(shí)行區(qū)域性開放,建立為中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新體系,推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持企業(yè)通過自主研發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收及國際合作、參股國外先進(jìn)的研發(fā)、制造企業(yè)等方式,掌握核心技術(shù)。
(五)拓寬融資渠道,做好資金供應(yīng)保障。
各級、各部門要在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造方面對重大技術(shù)裝備研發(fā)和引進(jìn)消化項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模,創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,積極為符合條件的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)提供貸款。
(六)加強(qiáng)國際合作,開拓國際市場。
實(shí)施國際化戰(zhàn)略,利用好國家優(yōu)惠政策,拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步加大合資、合作和招商引資力度,有選擇地利用好外資,通過與國外大公司的合資合作,提高技術(shù)和管理水平,建立新的運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。
(七)加強(qiáng)財(cái)稅政策扶持,引導(dǎo)資金投向。
一是認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實(shí)力度,積極引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好財(cái)稅優(yōu)惠政策,強(qiáng)化對政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。二是整合財(cái)政專項(xiàng)資金,大力支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,著力推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新,著力提高企業(yè)核心競爭能力;大力支持節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是對國家確定的重點(diǎn)支持項(xiàng)目,各級政府要?jiǎng)?chuàng)新資金籌集方式,調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定,給予配套資金支持。
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