廣西：2010年公務(wù)員考試申論熱點—留守兒童問題

　　所謂留守兒童，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童。

　　問題：

　　一是監(jiān)護不力，九年義務(wù)教育難以保證。據(jù)統(tǒng)計，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護人基本沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛力不從心，學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學(xué)校監(jiān)護不力，導(dǎo)致相當數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童學(xué)習(xí)成績及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%。

　　二是缺乏撫慰，身心健康令人堪憂。據(jù)西部某勞務(wù)輸出大省在一縣域內(nèi)的調(diào)查顯示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于父母長期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導(dǎo)致一部分兒童行為習(xí)慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。南方沿海某省一項調(diào)查顯示，19.6%的留守兒童覺得自己不如人，11.4%覺得自己受歧視，9.5%有過被遺棄的感覺。北方某省的一項調(diào)查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達20%。

　　三是疏于照顧，人身安全不容忽視。監(jiān)護責(zé)任不落實，監(jiān)護人缺乏防范意識，兒童防護能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時得到父母幫助，極易釀成嚴重后果。

　　1.心理問題

　　心理問題是農(nóng)村留守兒童最值得關(guān)注的問題。長期的單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，甚至是他人監(jiān)護、無人監(jiān)護，使留守兒童無法象其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛，家長也不能隨時了解、把握孩子的心理、思想變化。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。這些心理方面的問題，直接影響到孩子的行為，使他們不論是在家里，還是在學(xué)校、社會都經(jīng)常出現(xiàn)一些與其他孩子不一樣的行為，這些行為常常超越道德、法律底限。

　　2.學(xué)習(xí)問題

　　由于父母雙方或一方不在身邊，對留守兒童學(xué)習(xí)方面的幫助和監(jiān)督大大減少，甚至完全減除了，使孩子在學(xué)習(xí)方面處于一種無人過問的狀況。學(xué)好了，沒人夸;學(xué)壞了，無人罵。漸漸使孩子對學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種無所謂的態(tài)度。孩子的精力不放在學(xué)習(xí)上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行為開始出現(xiàn)偏差，各種超越道德、規(guī)則的行為開始在孩子身上出現(xiàn)。加上監(jiān)護人本身對孩子親情缺失狀況的同情，于是在孩子行為稍有出格的時候也不會加以管束，使孩子在偏離健康發(fā)展軌道的方向上越走越遠。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌，在留守兒童身上體現(xiàn)極為普遍。

　　3.生活問題

　　留守兒童的生活問題，特別是父母雙方都外出打工的那部分兒童，其生活狀況是不容樂觀的。留守兒童的父母之所以拋下自己的孩子外出打工，是因為家庭務(wù)農(nóng)的收入無法讓自己的家庭過上穩(wěn)定的生活，否則如果有一點辦法，他們都會想法設(shè)法與孩子呆在一起的，所以生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。雖然他們出去打工可以掙到一些錢，但其付出與收入相比依然是極不平衡的，有時因為制度等方面的缺陷，自己掙到的錢還不能及時拿到手，所以他們在家庭生活方面是及其節(jié)儉的。父母離開后，留守兒童及其監(jiān)護人在節(jié)儉方面表現(xiàn)的更為突出，表現(xiàn)在飲食方面，吃好是不敢奢求的，能吃飽就行了。兒童時期正是長身體的時期，合理的飲食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)搭配對孩子的成長來說是十分重要的。處在這一年齡段的城市兒童，是備受父母及親友呵護的，而農(nóng)村留守兒童只能在極度節(jié)儉的狀態(tài)下過著維持溫飽的生活。這些兒童在生病的時候，也往往沒有能力和條件去醫(yī)院救治，只能采取一些簡單的、傳統(tǒng)的方法治療，或者干脆硬“扛”。

　　另外，眾所周知，目前中國的農(nóng)業(yè)被稱為“老弱病殘”農(nóng)業(yè)。優(yōu)秀的勞動力大部分都離開鄉(xiāng)村去城市打工了，老弱病殘成了農(nóng)業(yè)的主要勞動力。留守兒童在其稍有一點力氣的時候，也不得不加入到勞動者的隊伍中去，即使他們不去干那些高強度的體力活，也要承擔(dān)各種家務(wù)勞動。過早的分擔(dān)家庭負擔(dān)對他們的健康成長的影響也極大。

　　4.社會關(guān)愛不足問題

　　家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。加之，目前農(nóng)村的社會活動和人際關(guān)系基本上是以家庭和親緣關(guān)系為紐帶展開的，對于自己家庭及親緣關(guān)系之外的其他人的困難處境，他們雖有同情的態(tài)度，卻也無可奈何。于是留守兒童們在既得不到家庭溫暖，有得不到社會關(guān)愛的情況下，只能靠自己對生活及社會的理解生活并發(fā)展自己，于是道德滑坡、學(xué)習(xí)偏差、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)可。

　　從上面的簡單說明我們可以看到，出現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童身上的問題很多，也很嚴重，已經(jīng)不是個別人的問題了，而是關(guān)系到一個人數(shù)達2300多萬的群體的問題了，而且這個群體還在不斷壯大。他們都是農(nóng)村的兒童，是未來農(nóng)村建設(shè)的主力，如果不及時采取有效措施解決他們身上出現(xiàn)的問題，使他們在平等、和諧的環(huán)境中健康成長，未來的新農(nóng)村建設(shè)將受到極大的影響。

　　要想找到解決的辦法，必須先找出問題產(chǎn)生的原因。留守兒童現(xiàn)象的出現(xiàn)從大的方面講就是因為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后產(chǎn)生的。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是一個非常復(fù)雜的問題，不是短時間內(nèi)能夠解決的，所以我們在解決留守兒童問題時要盡量尋找其產(chǎn)生的更直接的原因，只有這樣才能盡快找到解決問題的有效方法，也只有這樣才能不至于耽誤一代人的成長。