2010年黑龍江公務(wù)員錄用考試筆試工作已啟動,為了助廣大考生備考一臂之力,華圖公務(wù)員考試研究中心提供了針對2010年黑龍江公務(wù)員錄用考試的申論熱點解讀系列文章供考生參考。本篇為兩會精神的熱點解讀。
>> 新聞回顧
2009年3月14日,新華社受權(quán)全文播發(fā)溫家寶總理代表國務(wù)院在十一屆全國人大二次會議上所作的《政府工作報告》。3月13日,十一屆全國人大二次會議表決通過了關(guān)于政府工作報告的決議,批準(zhǔn)了這個報告。
報告全文約20000字,共分三個部分:(一)2008年工作回顧;(二)2009年工作總體部署;(三)2009年主要任務(wù)。
報告指出,今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長;居民消費價格總水平漲幅4%左右;國際收支狀況繼續(xù)改善。
報告指出,2009年的政府工作,要以應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面實施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。要著力抓好七方面工作:加強和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用;鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收;加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;繼續(xù)深化改革開放,進一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制;大力發(fā)展社會事業(yè),著力保障和改善民生;推進政府自身建設(shè),提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力。
>> 報告摘要
一、2009年工作總體部署
今年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是進入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。
綜觀國際國內(nèi)形勢,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。我們完全有信心、有條件、有能力克服困難,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。我們的信心和力量,來自中央對形勢的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握;來自已經(jīng)制定并實施的應(yīng)對挑戰(zhàn)、著眼長遠的一系列政策舉措;來自工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面的巨大需求;來自充裕的資金、豐富的勞動力資源等要素支撐;來自運行穩(wěn)健的金融體系、活力增強的各類企業(yè)和富于彈性的宏觀調(diào)控政策;來自改革開放30年建立的物質(zhì)、科技基礎(chǔ)和體制條件;來自集中力量辦大事的政治和制度優(yōu)勢、和諧安定的社會環(huán)境以及全國上下促進科學(xué)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性;來自中華民族堅忍不拔、發(fā)憤圖強的偉大精神力量。只要我們緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國各族人民,就沒有克服不了的困難,就一定能夠把國際金融危機的不利影響降到最低程度,就一定能夠推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
做好今年的政府工作,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù),加強和改善宏觀調(diào)控,著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,著力深化改革、提高對外開放水平,著力改善民生促進社會和諧,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。
做好今年政府工作,必須把握好以下原則:
一是擴內(nèi)需、保增長。堅持把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢作為宏觀調(diào)控最重要的目標(biāo),把擴大國內(nèi)需求作為促進經(jīng)濟增長的長期戰(zhàn)略方針和根本著力點,增加有效需求,加強薄弱環(huán)節(jié),充分發(fā)揮內(nèi)需特別是消費需求拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)作用。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。堅持把推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向,變壓力為動力,堅定不移地保護和發(fā)展先進生產(chǎn)力,淘汰落后產(chǎn)能,整合生產(chǎn)要素,拓展發(fā)展空間,實現(xiàn)保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益相統(tǒng)一,增強國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和發(fā)展后勁。
三是抓改革、增活力。堅持把深化改革開放作為促進科學(xué)發(fā)展的根本動力,進一步解放思想,加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,消除體制機制障礙,激發(fā)創(chuàng)造活力。
四是重民生、促和諧。越是困難的時候,越要關(guān)注民生,越要促進社會和諧穩(wěn)定。堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點,實行更加積極的就業(yè)政策,把促進增長與擴大就業(yè)、改善民生緊密結(jié)合起來,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
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