(七)推進(jìn)政府自身建設(shè),提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力
過去一年,政府自身改革和建設(shè)取得了新的成績,但與人民的期待仍有不小差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,行政效率有待提高,形式主義、官僚主義比較突出,腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重。這些問題必須下大氣力解決。要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局,加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持依法行政。規(guī)范行政行為,做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。深入貫徹行政許可法,繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,減少行政許可和審批事項(xiàng),特別要減少投資審批、項(xiàng)目核準(zhǔn),落實(shí)企業(yè)的投資主體地位。促進(jìn)公平競爭,消除地區(qū)封鎖,打破行業(yè)壟斷,組織調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。通過全面正確履行政府職能,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)投資的信心,增強(qiáng)社會(huì)消費(fèi)的信心,增強(qiáng)人民群眾對國家發(fā)展的信心。
實(shí)行科學(xué)民主決策。各項(xiàng)決策都要做到程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。政府重大決策的形成和執(zhí)行都要加強(qiáng)調(diào)查研究,做到察民情、聽民意、聚民智,尊重客觀規(guī)律,提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。要推進(jìn)政務(wù)公開,增加透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓人民群眾知道政府在想什么、做什么,贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。今年政府投資力度大、新上項(xiàng)目多,要確保監(jiān)管到位,絕不能搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績工程”,絕不允許利用擴(kuò)大公共投資為單位和個(gè)人謀取私利。各級政府都要自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督,高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就落實(shí)到哪里,財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級政府要堅(jiān)定地貫徹中央的決策部署,緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,使中央的各項(xiàng)政策落到實(shí)處,收到實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,為群眾排憂解難。政府工作人員要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),和廣大人民群眾一道知難而進(jìn),開拓進(jìn)取,艱苦奮斗,共克時(shí)艱。
加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心,針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),從源頭上防治腐敗。堅(jiān)決查處腐敗案件,依法懲處腐敗分子。我們一定要勤勉盡責(zé),以實(shí)際行動(dòng)和工作業(yè)績,建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府,讓人民放心,讓人民滿意。
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