2010國家公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn)：建筑質(zhì)量問題

　　三、范文

市場監(jiān)管者不能缺位

　　“樓脆脆事件”雖然這是個案，但也反映了某些普遍現(xiàn)象。中國的質(zhì)量問題不是技術(shù)問題，而是缺乏誠信和認(rèn)真的問題。

　　房屋質(zhì)量問題，現(xiàn)在已經(jīng)成了一個焦點(diǎn)的問題，這個時候如果只是指望消費(fèi)者自己去維權(quán)，是沒有辦法的。由于它有這個信息不對稱的因素。而且房屋有很多外部性，樓如果倒的話對周邊的樓都會有影響，涉及到公共屬性的，政府的責(zé)任是沒有辦法脫逃的。

　　首先，房地產(chǎn)市場領(lǐng)域的相關(guān)的法律和國家的規(guī)定，并沒有得到嚴(yán)格地實(shí)施或者遵守，那么第二個原因就是，現(xiàn)在在房地產(chǎn)市場領(lǐng)域，可以說是一個完全的賣方市場，不管是什么樣的房子，好房子、破房子，都能快速地銷售，而且價格非常高，加上我們現(xiàn)在又是一種期房的預(yù)售制度，所以它就為這種市場力量的失衡，包括質(zhì)量問題在內(nèi)的，房地產(chǎn)領(lǐng)域的各種問題，埋下了隱患。第三個原因其實(shí)是一個政府監(jiān)管失靈的問題，我們看到，在這個領(lǐng)域，從最初的從土地這種生產(chǎn)要素開始，到整個后續(xù)的一系統(tǒng)的管理制度上，有的方面是制度設(shè)計的不到位，有的是制度設(shè)計到位了，但是在執(zhí)行中走了樣，甚至在一些地方出現(xiàn)了，政府和開發(fā)商他們的利益趨同的現(xiàn)象，這樣無形當(dāng)中就使應(yīng)該起到一個中立的、公正的監(jiān)管者作用的這種政府監(jiān)管，就出現(xiàn)了監(jiān)管的失靈。

　　政府的市場監(jiān)管不能缺位。幢接近完工的住宅大樓不會無緣無故地倒塌，這背后肯定有著許多復(fù)雜的因素。這就要求調(diào)查組盡快明確分工，從規(guī)劃、施工許可、招投標(biāo)、資質(zhì)管理、施工圖審查、工程監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)迅速開展縝密調(diào)查。

　　在展開調(diào)查過程中，政府應(yīng)把事故當(dāng)作一起公共事件，成立或指定統(tǒng)一新聞發(fā)言機(jī)構(gòu)(人)，及時公開調(diào)查信息，解答社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，這樣才能夠及時消弭公眾疑慮，避免事故產(chǎn)生更大消極影響。應(yīng)該說，在事故調(diào)查的初步結(jié)論尚未出來時，社會輿論有著各種各樣的判斷和猜測，甚至出現(xiàn)種種傳言，都是難免的，符合公共輿論事件的相應(yīng)特征。只要堅持公開、透明原則，處置妥善，傳言便會逐漸消散，人心也會安定下來。

　　在事故調(diào)查以外，相關(guān)善后工作也應(yīng)迅速展開。可以說，這是和調(diào)查事故原因同等重要的后續(xù)處置工作。對此，政府部門應(yīng)當(dāng)高度重視，廣泛聽取相關(guān)民眾的意見，敦促開發(fā)商主動正面回應(yīng)業(yè)主的合理要求，并采取各種辦法保障購房者的合法權(quán)益。特別是，在這方面牽涉賠償辦法等諸多復(fù)雜因素，政府部門一定要站在公開、公正的立場上依法妥善解決，才不會因此釀成更多負(fù)面后果。

　　此外，相關(guān)部門還應(yīng)對這起塌樓事故進(jìn)行深刻檢討和反思，舉一反三，汲取教訓(xùn)，避免再次發(fā)生類似悲劇。事故發(fā)生后，除了嚴(yán)防周邊小區(qū)和公共設(shè)施發(fā)生次生災(zāi)害，有關(guān)部門也已發(fā)出緊急通知，對全市樓盤進(jìn)行普查。這在當(dāng)前不僅是必要的預(yù)防措施，也是對市民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的一種體現(xiàn)。一幢大樓倒了，可是人心不能亂了。所以，在普查過程中，要堅決杜絕走過場、搞“面子工程”的做法，而要切實(shí)保障相關(guān)工作有效進(jìn)行。也只有這樣，才能夠盡快穩(wěn)定社會情緒，消除公眾不安和疑慮。

　　近些年來，各地城市大多處于高速發(fā)展和擴(kuò)張狀態(tài)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)甚至成為許多城市的“支柱產(chǎn)業(yè)”，因此，難免出現(xiàn)急功近利以及尋租腐敗現(xiàn)象。這幢大樓無論因?yàn)榈刭|(zhì)原因或施工質(zhì)量原因而倒下，都反映了在城市開放建設(shè)過程中所存在的隱憂，也是現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場亂象的一種寫照。值得慶幸的是，由于事故發(fā)生在正式交房之前，沒有造成重大人員傷亡。希望這起事故能夠引起各地城市的高度關(guān)注，引以為鑒，從而對當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)及城市發(fā)展模式作出進(jìn)一步反思。

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