黑龍江：2010年公務員申論熱點解讀—三農問題

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　　2010年黑龍江公務員錄用考試筆試工作已啟動，為了助廣大考生備考一臂之力，華圖公務員考試研究中心提供了針對2010年黑龍江公務員錄用考試的申論熱點解讀系列文章供考生參考。

　　新聞回顧

　　2009年2月1日正式公布的2009年中央一號文件再度鎖定“三農”。這份名為《中共中央國務院關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》的文件，是中國改革開放以來第11個以“三農”為主題的中央一號文件，也是首次連續(xù)6年發(fā)布關于“三農”工作的一號文件�！兑庖姟分赋�，必須切實增強危機意識，充分估計困難，緊緊抓住機遇，果斷采取措施，堅決防止糧食生產滑坡，堅決防止農民收入徘徊，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農村社會安定。

　　作為一份送給億萬農民的溫暖而厚重的新年大禮，中央一號文件既有針對性、指導性強的年度工作要求，又有含金量高、操作性強的政策舉措，是黨中央針對當前宏觀經濟形勢新變化和農村發(fā)展新情況提出的重要應對方略。

　　政策鏈接

　　農業(yè)部確定2009年八大工作重點

　　為貫徹落實中央促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有關精神，農業(yè)部確定了2009年農業(yè)農村經濟工作的八個方面重點。

　　農業(yè)部有關負責人指出：做好2009年農業(yè)農村經濟工作，具有特殊重要的意義。擴大國內需求，最大潛力在農村;實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農業(yè);保障和改善民生，重點難點在農民。2009年農業(yè)農村經濟工作總的思路是，把保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，保價格促生產，穩(wěn)糧食保供給，促增收擴內需，增投入強基礎，千方百計促進糧食等主要農產品生產穩(wěn)定發(fā)展、保障農產品有效供給，千方百計拓寬農民增收渠道、促進農民持續(xù)增收，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢，為經濟社會發(fā)展大局做出更大貢獻。為此，2009年將重點開展八方面的工作：

　　第一，全面落實強農惠農政策，充分調動農民生產積極性。按照“擴大范圍、提高標準、完善辦法”的原則，在水稻、小麥、玉米、棉花、東北大豆良種補貼全覆蓋的基礎上，積極推動擴大油菜良種補貼范圍，提高良種補貼標準。進一步完善農資綜合補貼機制，落實好種糧農民和漁業(yè)的補貼資金。2009年農機具購置補貼增加60億元，總額達到100億元，補貼實施方案已經下達。

　　第二，穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)和糧食生產，確保主要農產品有效供給。全面貫徹落實國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要，堅持穩(wěn)定面積、主攻單產的思路不動搖，力爭糧食面積穩(wěn)定在16億畝左右;推動逐步實施全國新增千億斤糧食生產能力建設規(guī)劃，繼續(xù)加大優(yōu)質糧食產業(yè)工程、植保工程、種子工程實施力度。深入推進高產創(chuàng)建活動。推動落實“米袋子”省長負責制，逐級建立有效的糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核評價體系。努力穩(wěn)定大豆面積，油料單產有新的提高，食用植物油自給率提高1個百分點以上。繼續(xù)推進優(yōu)勢特色農產品產業(yè)帶建設，不斷優(yōu)化農產品品種和品質結構。大力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加強良種繁育體系建設，啟動實施生豬品種改良計劃;認真組織實施《奶業(yè)整頓和振興綱要》，加強奶站規(guī)范化建設和管理，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。全面推進水產健康養(yǎng)殖，擴大增殖放流規(guī)模。

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